በታህሳስ 2024፣ ኮንግረስ ያልተለመደ ነገር አድርጓል፡- የትንባሆ ጉዳትን ለመቀነስ በግልጽ የሚያረጋግጥ ረቂቅ ሕግ አስተዋውቋል። የኪስ ህግ የ2024ቱ፣ በተወካዮች ጃክ በርግማን (አር-ኤምአይ) ስፖንሰር የተደረገ እና በተወካዮች ዶን ዴቪስ (ዲ-ኤንሲ) በጋራ ስፖንሰር የተደረገው፣ ክልሎች እና ከተሞች ዘመናዊ የኒኮቲን ከረጢቶችን እና የቫፒንግ ምርቶችን ጨምሮ በኤፍዲኤ የተፈቀደላቸው ዝቅተኛ ተጋላጭነት ያላቸውን ምርቶች እንዳይከለክሉ ወይም እንዳይገድቡ ለመከላከል ያለመ ነው።
መጠነኛ ረቂቅ ህግ ነው፣ ነገር ግን የፌዴራል ፖሊሲን ወደ ምክንያታዊ አቅጣጫ የሚያሸጋግር። መሰረታዊው መነሻ ግልጽ ነው፡- የኤፍዲኤ (FDA) አንድ ምርት ለሕዝብ ጤና ጥበቃ ተስማሚ መሆኑን ከወሰነ፣ ክልሎች በፖለቲካዊ፣ በፋይናንሺያል ወይም በርዕዮተ ዓለም ምክንያቶች እንዲከለክሉት ሊፈቀድላቸው አይገባም። ይህ አክራሪ ሀሳብ መሆን የለበትም፣ ነገር ግን በአሜሪካ የኒኮቲን ቁጥጥር ትርምስ ውስጥ፣ እንደ አብዮታዊ ይቆጠራል።
ይሁን እንጂ፣ ረቂቅ ህጉ ዩናይትድ ስቴትስ ከጉዳት ቅነሳ ጋር ለምን በጣም እንደምትታገል ጥልቅ እውነትንም ያሳያል። አጫሾችን ከሲጋራ ጋር የሚያቆራኙትን፣ የመንግስትን የገቢ ምንጮች የሚጠብቁትን እና ከቁጥጥር ስርዓታቸው ለመትረፍ የማይችሉ ትናንሽ ፈጣሪዎችን ውጤታማ በሆነ መንገድ የሚያስወግዱ ኃይሎችን ያጋልጣል።
የጉዳት ቅነሳ ለምን እንደሚቆም ለመረዳት አንድ ሰው በቀላል እውነታ መጀመር አለበት፡ የክልል መንግስታት ከማንም በላይ ከሲጋራ የበለጠ ገንዘብ ያገኛሉ።
የማጨስ እውነተኛ ተጠቃሚ፡ የመንግስት ግምጃ ቤቶች
የሕዝብ ጤና ተሟጋቾች ብዙውን ጊዜ “ትላልቅ ትምባሆ”ን ይወቅሳሉ፣ ነገር ግን በአሜሪካ ውስጥ በማጨስ ትልቁ የፋይናንስ ተጠቃሚ መንግሥት ራሱ ነው። በሲጋራ ላይ ለሚወጣው እያንዳንዱ 100 ዶላር፣ የመንግሥት ካዝናዎች በተለምዶ ከ60 እስከ 90 ዶላር የሚሰበስቡት በኤክሳይዝ ታክስ፣ በሽያጭ ታክስ እና ከማስተር ሰፈራ ስምምነት ክፍያዎች ነው። ክልሎች በአጫሾች ጀርባ ግዙፍ እና የተረጋጋ የገቢ ምንጮችን ገንብተዋል።
አንድ አጫሽ ወደ ኒኮቲን ከረጢቶች ሲቀየር፣ ግዛቱ የተወሰነ ገቢ ብቻ አያጣም - አብዛኛውን ወዲያውኑ ያጣል። ከቃጠሎ ወደ ከረጢቶች መቀየር የክልል ገቢን ከ100 ዶላር ወደ 60-90 ዶላር አካባቢ ወደ አምስት ወይም አስር ዶላር ሊቀንስ ይችላል። የክልል መንግስታት የጉዳት ቅነሳን መቃወማቸው ምንም አያስደንቅም። ከረጢቶች ለሕዝብ ጤና ጥሩ ናቸው ነገር ግን ለበጀቱ ጎጂ ናቸው።
የአፕተን ሲንክሌር አስተያየት አዲስ ጠቀሜታ የሚሰጠው እዚህ ጋር ነው፡ "አንድ ሰው ደመወዙ ባለመረዳቱ ላይ የተመሰረተ ከሆነ አንድን ነገር እንዲረዳው ማድረግ ከባድ ነው." የመንግስት ግምጃ ቤቶች የጉዳት ቅነሳን አመክንዮ ውስጣዊ በሆነ መልኩ መግለጽ አይፈልጉም ምክንያቱም እንዲህ ማድረግ በሲጋራ ገቢ ላይ ጥገኝነታቸው የሚያስከትለውን የገንዘብ ውጤት መጋፈጥ ማለት ነው።
የኪስ ህጉ ለምን አስፈላጊ ነው - እና ለምን እንደሚቋረጥ
የPOCH ህግ መንግስታት የኤፍዲኤ ሳይንሳዊ ውሳኔዎችን እንዲያከብሩ በማዘዝ የክልል ደረጃ እንቅፋትን ይገታል። ኤፍዲኤ የህዝብ ጤናን ለመጠበቅ እንደ ተገቢው የኒኮቲን ከረጢት ወይም ቫፕ ካፀደቀ፣ ከሲጋራ የሚገኘውን ገቢ የሚመርጡ ክልሎች ሊከለከሉ አይገባም። ይህ መሰረታዊ የቁጥጥር ወጥነት መርህን ወደነበረበት ይመልሳል።
ሆኖም ግን ረቂቅ ህጉ በፌዴራል ደረጃ ያለውን መሠረታዊ ውድቀት አይመለከትም፤ ይህም የኒኮቲን ከረጢቶች በትምባሆ ምርቶች ማዕከል ስር አለመመደብን ይመለከታል። የኒኮቲን ከረጢቶች የትምባሆ ቅጠል የላቸውም፣ ጭስ አያመነጩም፣ ምንም አይነት ማቃጠል አያካትቱም፣ እና ከኒኮቲን ምትክ ሕክምናዎች ጋር ቅርበት ያለው መርዛማነት መገለጫ አላቸው። እንደ ሲጋራ መያዝ በሳይንሳዊ መልኩ የተሳሳተ እና በአስተዳደራዊ መልኩ ጎጂ ነው።
የኤፍዲኤ የቅድመ-ገበያ የትምባሆ ማመልከቻ ሂደት፣ ለተለየ ዘመን የተነደፈ፣ በሚሊዮን የሚቆጠር ዶላር በመረጃ፣ በቶክሲኮሎጂ፣ በሞዴሊንግ እና በሕዝብ ደረጃ ትንተና ይጠይቃል። ትላልቅ የሲጋራ ኩባንያዎች እነዚህን አቅርቦቶች መግዛት ይችላሉ። አነስተኛ እና መካከለኛ መጠን ያላቸው ፈጣሪዎች አይችሉም። ብዙዎች ለዓመታት በተቆጣጣሪ እጦት ውስጥ አሳልፈዋል፣ ምርቶቻቸው ደህንነታቸው ያልተጠበቀ ስለሆኑ ሳይሆን፣ የሚገመግማቸው ኤጀንሲ በመዋቅራዊ መልኩ ትልቁን ምስል ማየት ስለማይችል ነው። ተቆጣጣሪዎች ያዘገያሉ፣ ተጨማሪ ጥናቶችን ይጠይቃሉ፣ እና ከፍተኛ ተጋላጭነት ባላቸው እና ዝቅተኛ ተጋላጭነት ባላቸው ምርቶች መካከል ያለውን ልዩነት መለየት አይችሉም።
በዚህ አካባቢ፣ ትላልቅ ባለሥልጣኖች ብቻ የኤፍዲኤ ፈቃድ ለማግኘት በቂ ጊዜ ሊቆዩ ይችላሉ። ትናንሽ ኩባንያዎች ይወድቃሉ። ምርቶቻቸው የሚጠፉት በደህንነት ውድቀቶች ምክንያት ሳይሆን የቁጥጥር ስርዓቱ የተገነባው ለኪሳቸው ጥቅም በሚሰጥ መንገድ ስለሆነ ነው።
አስቂኝነቱ ግልፅ ነው፡ የኤፍዲኤ (FDA) እንደ ሲጋራ ያሉ ደህንነታቸው የተጠበቀ ምርቶችን ለማከም ባዘዘ ቁጥር የሲጋራ ኩባንያዎች በኒኮቲን ገበያ ውስጥ ዋና ተዋናዮች ሆነው እንደሚቀጥሉ ዋስትና ይሰጣል።
አስፈላጊ ቀጣይ እርምጃ፡ የኒኮቲን ከረጢቶችን ከኤፍዲኤ-ሲቲፒ ሙሉ በሙሉ ያስወግዱ
ኮንግረስ የአዋቂዎችን መቀየር ለመደገፍ ከፈለገ፣ በመጨረሻ የቁጥጥር አወቃቀሩን ራሱ ማሻሻል አለበት። የኒኮቲን ከረጢቶች በትምባሆ ምርቶች ማዕከል ቁጥጥር ስር መሆን የለባቸውም። ተመጣጣኝ የቁጥጥር ማዕቀፍ - የዕድሜ ገደቦች፣ የማምረቻ ደረጃዎች፣ ይፋ ማድረግ፣ የብክለት ምርመራ - ተገዢ መሆን አለባቸው ነገር ግን ለተቀጣጠሉ ነገሮች የተነደፈ ስርዓት አይደለም።
ከረጢቶችን እንደ ሲጋራ ማከም ሁለት ውጤቶችን ያረጋግጣል፤ የጉዳት ቅነሳን ቀስ ብሎ መቀበል እና ገበያውን ወደ ጥቂት ዓለም አቀፍ የትምባሆ ኩባንያዎች ማዋሃድ። ከረጢቶችን እንደ ዘመናዊ የሸማች ምርቶች ማከም ፈጠራን፣ ውድድርን እና መቀየርን ይደግፋል።
ትልቁ ሥዕል፡ የኪስ ህጉ ኮንግረስ ማለፍ ያለበትን በር ይከፍታል
የPOUCH ህግ በትክክለኛው አቅጣጫ የተወሰደ እርምጃ ነው። ክልሎች የኤፍዲኤ የህዝብ ጤና ፍርዶችን መሻር እንደማይችሉ በማረጋገጥ ከኒኮቲን ደንብ ጋር ያለውን የተጣጣመነት ደረጃ ለመመለስ ይሞክራል። የኤፍዲኤ ከፍተኛ የአተገባበር መዝገብ ዙሪያ ግልጽነትን ያስገድዳል። እና የመቀነስ ጉዳዮችን የሚጎዳ ትንሽ ግን አስፈላጊ የሁለትዮሽ እውቅናን ያሳያል።
ነገር ግን ኮንግረስ ማጨስን በእውነት ለመቀነስ ከፈለገ፣ ስርዓቱን በአጠቃላይ መፍታት አለበት፡- ግዛቶች አጫሾችን እንዲያጨሱ የሚያበረታቱትን የፊስካል ማበረታቻዎች፣ ዝቅተኛ ተጋላጭነት ያላቸውን ምርቶች ተገቢ ባልሆነ የቁጥጥር ምድብ ውስጥ የሚያጠምዱትን የተሳሳተ ምደባ እና አነስተኛ ፈጣሪዎችን በጸጥታ የሚያስወግዱ የአሰራር መዘግየቶች እና ቢሮክራሲን ለማለፍ የሚያስችል ሀብታም ኩባንያዎችን ብቻ የሚጠብቁ።
የPOUCH ህግ መነሻ እንጂ የመጨረሻ ነጥብ አይደለም። ሕግ አውጪዎች የሕዝብ ጤናን ለማሻሻል በቁም ነገር ካሰቡ፣ የሲንክሌር ትራፕ የስበት ኃይልን መቋቋም እና ለውጡን ከመቅጣት ይልቅ የሚክስ የኒኮቲን ፖሊሲ መንደፍ አለባቸው።
-
ሮጀር ባቴ የብራውንስቶን ባልደረባ፣ በአለም አቀፍ የህግ እና ኢኮኖሚክስ ማእከል (ጃንዋሪ 2023-አሁን)፣ የአፍሪካ የቦርድ አባል (መስከረም 2000-አሁን) እና በኢኮኖሚ ጉዳዮች ኢንስቲትዩት (ጥር 2000-አሁን) የቦርድ አባል ነው።
ሁሉንም ልጥፎች ይመልከቱ።
