የአለም ጤና ድርጅት የክልሎችን ሉዓላዊነት ለመንጠቅ የቀረበውን ሃሳብ በተመለከተ የውሸት የይገባኛል ጥያቄ የሚያቀርበው ለምንድን ነው?

የዓለም ጤና ድርጅት (WHO) ዋና ዳይሬክተር (ዲጂ) እንዲህ ይላል: 

የትኛውም ሀገር ሉዓላዊነቱን ለ WHO አሳልፎ አይሰጥም።

የዓለም ጤና ድርጅትን አዲስ በመጥቀስ ወረርሽኝ ስምምነት እና ሃሳብ አቅርቧል ማሻሻያዎች ለዓለም አቀፍ የጤና ደንቦች (IHR) በአሁኑ ጊዜ ድርድር እየተደረገ ነው. የእሱ መግለጫዎች ግልጽ እና የማያሻማ ናቸው፣ እና እሱ ከሚጠቅሳቸው ጽሑፎች ጋር ሙሉ በሙሉ የማይጣጣሙ ናቸው።

በጥያቄ ውስጥ ያሉት ጽሑፎች ምክንያታዊ ምርመራ እንደሚያሳየው፡- 

1. ሰነዶቹ የማህበረሰብ ተግባራትን መሰረታዊ ጉዳዮችን በሚመለከት የውሳኔ ሰጪነት ስልጣንን ወደ WHO ለማዛወር ሀሳብ ያቀርባሉ ግዴታ ለማፅደቅ።
2. የዓለም ጤና ድርጅት ዲጂ መቼ እና የት እንደሚተገበሩ የመወሰን ብቸኛ ስልጣን ይኖረዋል።
3. ፕሮፖዛሎቹ በአለም አቀፍ ህግ አስገዳጅነት የታቀዱ ናቸው።

በፖለቲከኞች እና በመገናኛ ብዙኃን እየተስተጋቡ ሉዓላዊነት አይጠፋም የሚሉ የቀጠሉት የይገባኛል ጥያቄዎች፣ ስለዚህ ተነሳሽነትን፣ ብቃትን እና ሥነ-ምግባርን የሚመለከቱ ጠቃሚ ጥያቄዎችን ያስነሳሉ።

የጽሑፎቹ ዓላማ በአሁኑ ጊዜ በብሔሮች እና በግለሰቦች የተሰጠውን የውሳኔ አሰጣጥ ወደ WHO ማስተላለፍ ነው፣ ይህም ዲጂ ጂ ከፍተኛ የሆነ የበሽታ ወረርሽኝ ስጋት ወይም ሌሎች በርካታ ብሄራዊ ድንበሮችን ሊያቋርጥ የሚችል የጤና ድንገተኛ አደጋ እንዳለ ሲወስን ነው። መንግስታት የዜጎቻቸውን መሰረታዊ መብቶች እና የጤና አጠባበቅ በተመለከተ የውጭ አካላትን ለመከታተል መውሰዳቸው ያልተለመደ ነገር ነው ፣ይልቁንም ይህ ትልቅ ኢኮኖሚያዊ እና ጂኦፖለቲካዊ አንድምታ አለው።

የሉዓላዊነት መብት እየተሸጋገረ ነው ወይ የሚለው ጥያቄ እና የዚህ ስምምነት ህጋዊ ሁኔታ በተለይ ለዲሞክራሲያዊ መንግስታት ህግ አውጪዎች በጣም አስፈላጊ ነው። ስለ መሬታቸው እርግጠኛ የመሆን ፍፁም ግዴታ አለባቸው። እዚህ ላይ ስልታዊ በሆነ መንገድ እንመረምራለን.

የታቀደው የIHR ማሻሻያዎች እና ሉዓላዊነት በጤና ውሳኔ አሰጣጥ

የ2005 IHR ማሻሻል “አዲስ መደበኛ” የጤና ቁጥጥር እርምጃዎችን በፍጥነት ለማሰማራት እና ለማስፈጸም ቀጥተኛ መንገድ ሊሆን ይችላል። አሁን ያለው ጽሑፍ 196ቱን የዓለም ጤና ድርጅት አባል አገሮች ጨምሮ 194 ግዛቶችን በመቁጠር መላውን የዓለም ሕዝብ ይመለከታል። በቅርቡ የተደረገው የ2022 ማሻሻያ በስምምነት የጸደቀ በመሆኑ ማጽደቅ የአለም ጤና ምክር ቤት (WHA) መደበኛ ድምጽ ሊያስፈልግ ወይም ላያስፈልገው ይችላል። በግንቦት 2024 ተመሳሳይ የማጽደቅ ዘዴ ጥቅም ላይ የሚውል ከሆነ፣ ብዙ አገሮች እና ህዝቡ የአዲሱን ጽሑፍ ሰፊ ስፋት እና ከሀገር እና ከግለሰብ ሉዓላዊነት ጋር ያለውን አንድምታ ሳያውቁ ሊቆዩ ይችላሉ።

IHR በአለም አቀፍ ህግ መሰረት በሃይል ባለው የስምምነት ሂደት መሰረት የውሳኔ ሃሳቦች ስብስብ ነው። እንደ ወረርሽኝ ያለ ዓለም አቀፍ የጤና ድንገተኛ አደጋ ሲከሰት ምላሾችን ለማስተባበር እና ለመምራት ለ WHO የተወሰነ የሞራል ስልጣን ለመስጠት ይፈልጋሉ። አብዛኛዎቹ አስገዳጅ ያልሆኑ ናቸው፣ እና እነዚህ (WHO) ሊመክረው የሚችላቸው በጣም የተወሰኑ የእርምጃዎች ምሳሌዎችን ይዘዋል፣ ጨምሮ (አንቀጽ 18): 

• የሕክምና ምርመራ ያስፈልገዋል;
• የክትባት ወይም ሌላ ፕሮፊሊሲስ ማረጋገጫ;
• ክትባት ወይም ሌላ መከላከያ ያስፈልገዋል;
• ተጠርጣሪዎችን በሕዝብ ጤና ክትትል ውስጥ ያስቀምጡ;
• ለተጠረጠሩ ሰዎች የኳራንቲን ወይም ሌሎች የጤና እርምጃዎችን መተግበር;
• የተጎዱትን አስፈላጊ በሚሆንበት ጊዜ ማግለል እና ህክምናን መተግበር;
• የተጠርጣሪዎችን ወይም የተጎዱትን ሰዎች ግንኙነት መከታተልን መተግበር;
• ተጠርጣሪዎችን እና የተጎዱ ሰዎችን ወደ ውስጥ ለመግባት አለመቀበል;
• ጉዳት የደረሰባቸው ሰዎች ወደ ተጎዱ አካባቢዎች እንዳይገቡ መከልከል; እና
• ከተጎዱ አካባቢዎች የመጡ ሰዎችን የመውጫ ማጣሪያ እና/ወይም ገደቦችን ይተግብሩ።

እነዚህ እርምጃዎች፣ አንድ ላይ ሲተገበሩ፣ በአጠቃላይ ከ2020 መጀመሪያ ጀምሮ እንደ 'መቆለፊያዎች' እና 'አስገዳጅነት' ይባላሉ። 'መቆለፍ' ቀደም ሲል እንደ ወንጀለኞች ለታሰሩ ሰዎች የተያዘ ቃል ነበር፣ ምክንያቱም መሰረታዊ ዓለም አቀፍ ተቀባይነት ያላቸው ሰብአዊ መብቶችን ስለሚያስወግድ እና መሰል እርምጃዎች በ WHO ግምት የህዝብ ጤናን ለመጉዳት. ሆኖም ከ 2020 ጀምሮ የህዝብ ጤና ባለስልጣናት ወረርሽኞችን ለመቆጣጠር መደበኛ መስፈርት ሆኗል ፣ ምንም እንኳን ከበርካታ ህጎች ጋር የሚቃረን ቢሆንም ሁለንተናዊ መግለጫ የሰብአዊ መብቶች (UDHR)፡- 

• ማንኛውም ሰው በዘፈቀደ መታሰርን ጨምሮ ምንም ዓይነት ልዩነት ሳይደረግበት በዚህ መግለጫ ውስጥ የተዘረዘሩትን ሁሉንም መብቶች እና ነጻነቶች የማግኘት መብት አለው።አንቀጽ 9).
• ማንም ሰው በግላዊነት፣ በቤተሰቡ፣ በቤቱ ወይም በደብዳቤው ላይ የዘፈቀደ ጣልቃ ገብነት አይደረግበትም።አንቀጽ 12).
• ማንኛውም ሰው በየክልሉ ወሰን ውስጥ የመንቀሳቀስ እና የመኖር ነፃነት አለው።, እና ማንኛውም ሰው ከሀገሩ የመውጣትና ወደ አገሩ የመመለስ መብት አለው።አንቀጽ 13).
• ማንኛውም ሰው የአመለካከት እና ሃሳብን በነፃነት የመግለፅ መብት አለው። ይህ መብት ያለማንም ጣልቃ ገብነት ሃሳብን የመግለፅ እና መረጃን እና ሀሳቦችን በማንኛውም ሚዲያ የማግኘት፣ የመቀበል እና የማስተላለፍ ነፃነትን ያጠቃልላል። ( አንቀጽ 19 )
• ማንኛውም ሰው ሰላማዊ የመሰብሰብና የመሰብሰብ ነፃነት አለው። ( አንቀጽ 20 )
• የህዝብ ፍላጎት የመንግስት ስልጣን መሰረት ይሆናል። ( አንቀጽ 21 )
• ማንኛውም ሰው የመሥራት መብት አለው። ( አንቀጽ 23 )
• ማንኛውም ሰው የመማር መብት አለው። ( አንቀጽ 26 )
• ማንኛውም ሰው በዚህ መግለጫ ውስጥ የተመለከቱት መብቶችና ነጻነቶች ሙሉ በሙሉ እውን የሚሆኑበት ማኅበራዊና ዓለም አቀፍ ሥርዓት የማግኘት መብት አለው። ( አንቀጽ 28 )
• በዚህ መግለጫ ውስጥ የትኛውም ሀገር፣ ቡድን ወይም ሰው በማናቸውም እንቅስቃሴ ውስጥ የመሰማራት ወይም በዚህ ውስጥ የተመለከቱትን ማንኛውንም መብቶች እና ነጻነቶች ለማፍረስ ያነጣጠረ ማንኛውንም መብት የሚያመለክት ሆኖ ሊተረጎም አይችልም። ( አንቀጽ 30 )

እነዚህ የUDHR ድንጋጌዎች የዘመናዊው የግለሰብ ሉዓላዊነት ጽንሰ-ሀሳብ እና በባለስልጣናት እና በህዝቦቻቸው መካከል ያለው ግንኙነት መሰረት ናቸው። በ 20 ኛው ክፍለ ዘመን የግለሰቦች መብት እና ነፃነቶች ከፍተኛው ኮድ ተደርገው ስለሚወሰዱ ብዙም ሳይቆይ በጄኔቫ በሚገኘው የመሰብሰቢያ ክፍል ውስጥ በዝግ በሮች ሊፈርሱ ይችላሉ።

የታቀዱት ማሻሻያዎች የአሁኑን ሰነድ "ምክሮች" በሶስት ዘዴዎች ወደ መስፈርቶች ይለውጣሉ

• 'የማይታሰር' የሚለውን ቃል ማስወገድ (አንቀጽ 1)፣
• አባል አገሮች “የሚለውን ሐረግ በማስገባት ላይየዓለም ጤና ድርጅትን ምክሮች ለመከተል ሞክር” እና የዓለም ጤና ድርጅትን እንደ ድርጅት በአገሮች ቁጥጥር ስር ሳይሆን እንደ “አስተባባሪ ባለስልጣን” (አዲስ አንቀጽ 13 ሀ)።

የስቴት ፓርቲዎች በሕዝብ ጤና የአደጋ ጊዜ ዓለም አቀፍ ስጋት ወቅት የዓለም ጤና ድርጅትን እንደ መመሪያ እና አስተባባሪ ባለስልጣን ይገነዘባሉ እና በአለም አቀፍ የህዝብ ጤና ምላሻቸው ላይ የአለም ጤና ድርጅትን ምክሮች ለመከተል ይወስዳሉ።

አንቀጽ 18 ከላይ በግልጽ እንደተቀመጠው፣ እነዚህም የግለሰቦችን ነፃነት የሚገድቡ በርካታ ድርጊቶችን ያካትታሉ። የውሳኔ ሰጪነት ስልጣን (ሉዓላዊነት) እዚህ ላይ የታሰበ ካልሆነ፣ አሁን ያለው የ IHR እንደ 'ምክሮች' ደረጃ ሊቆይ ይችላል እና አገሮች የዓለም ጤና ድርጅትን መስፈርቶች ለመከተል አይሰሩም ነበር።

• የስቴት ፓርቲዎች ቀደም ሲል የውሳኔ ሃሳቦችን ብቻ ለማፅደቅ ወስነዋል፣ ሳይዘገይ፣ የዓለም ጤና ድርጅት በስልጣናቸው ስር ያሉ መንግሥታዊ ያልሆኑ አካላትን በሚመለከት (አንቀጽ 42)፡

በእነዚህ ደንቦች መሰረት የሚወሰዱ የጤና እርምጃዎች በአንቀጽ 15 እና 16 ስር የተሰጡትን ምክሮች ጨምሮ በሁሉም የመንግስት አካላት ተጀምረው ሳይዘገዩ ተጠናቀው ግልጽ፣ ፍትሃዊ እና አድሎአዊ ባልሆነ መንገድ ተግባራዊ ይሆናሉ። የክልል ፓርቲዎች በየግዛታቸው የሚንቀሳቀሱ የመንግስት ተዋናዮች እነዚህን እርምጃዎች እንዲያከብሩ ለማረጋገጥ እርምጃዎችን ይወስዳሉ።

እዚህ ላይ የተጠቀሱት አንቀጽ 15 እና 16 የዓለም ጤና ድርጅት ሀብቶችን እንዲሰጥ መንግሥት እንዲጠይቅ ይፈቅዳል።የጤና ምርቶች፣ ቴክኖሎጂዎች እና እውቀት” እና የዓለም ጤና ድርጅት ሰራተኞቹን ወደ አገሩ እንዲያሰማራ መፍቀድ (ማለትም፣ ለመረጡት ብሄራዊ ድንበሮች መግባትን መቆጣጠር)። እንዲሁም ሀገሪቱ የአለም ጤና ድርጅት በሚጠይቅበት ቦታ በህዝቦቻቸው ላይ የህክምና መከላከያ እርምጃዎችን (ለምሳሌ ምርመራ፣ ክትባቶች፣ ኳራንቲን) እንዲተገብር የሚጠይቀውን መስፈርት ይደግማሉ።  

ማስታወሻ፣ አዲስ አንቀጽ 1 ሀ እና/ወይም በአንቀጽ 13 ላይ የተደረጉ ለውጦች ከቀሩ፣ የታቀደው የአንቀጽ 42 ማሻሻያ ('ማስገደድ' ያልሆነ'ን ማስወገድ) ብዙ ጊዜ ያለፈበት ነው። ይህ (እና ምናልባትም) ከመጨረሻው ጽሑፍ ሊወገድ ይችላል, ይህም የሉዓላዊነት ሽግግርን ሳይቀይር የአቋራጭ መልክ ያሳያል.

በአንቀፅ 18 ውስጥ ያሉት ሁሉም የህዝብ ጤና እርምጃዎች እና ተጨማሪ የመናገር ነፃነትን በመገደብ የህዝብ ለአማራጭ አመለካከቶች ተጋላጭነትን ለመቀነስ (አባሪ 1 ፣ አዲስ 5 (ሠ) ፣ “…የተሳሳተ መረጃ እና የተሳሳተ መረጃን መቃወም”) ከUDHR ጋር በቀጥታ ይጋጫል። ምንም እንኳን በአሁኑ ጊዜ የመናገር ነፃነት የብሔራዊ ባለስልጣናት ብቸኛ እይታ ቢሆንም እና እገዳው በአጠቃላይ አሉታዊ እና ተሳዳቢ ተደርጎ ይወሰዳል። የተባበሩት መንግስታት ተቋማትየዓለም ጤና ድርጅትን ጨምሮ፣ “የሚሉትን ለመከላከል ይፋዊ ያልሆኑ አመለካከቶችን ሳንሱር ለማድረግ ሲሟገቱ ቆይተዋል።የመረጃ ታማኝነት. " 

ማሻሻያዎቹ የዓለም ጤና ድርጅት ወረርሽኙን ባወጀ ቁጥር ሀገራት የግለሰብ የህክምና ምርመራ እና ክትባቶች እንዲሰጡ የሚያስችላቸው መሆኑ ከሰብአዊ መብት አንፃር በጣም አስቀያሚ ይመስላል። ሳለ ኑርበርግ ኮድ ና የሄልሲንኪ መግለጫ በተለይ የሰውን ሙከራ (ለምሳሌ የክትባት ክሊኒካዊ ሙከራዎች) እና የ ሁለንተናዊ መግለጫ ስለ ባዮኤቲክስ እና ሰብአዊ መብቶች እንዲሁም ከአገልግሎት ሰጪ እና ታካሚ ግንኙነት ጋር በተመጣጣኝ ሁኔታ በሰዎች ባህሪ ላይ ገደቦችን ወይም ለውጦችን ወደሚያስገድዱ የህዝብ ጤና እርምጃዎች እና በተለይም የአቅራቢ-ሰው መስተጋብርን የሚያካትቱ መርፌዎች ፣ መድሃኒቶች ወይም የሕክምና ምርመራ ለሚፈልጉ ማንኛቸውም እርምጃዎች ሊራዘሙ ይችላሉ።

ክትባቶች ወይም መድኃኒቶች አሁንም በሙከራ ላይ ከሆኑ ወይም ሙሉ በሙሉ ካልተሞከሩ፣ የሙከራ ርዕሰ ጉዳይ የመሆን ጉዳይም እውነት ነው። ለመቅጠር ግልጽ ዓላማ አለ ሲኢፒአይ 'የ 100 ቀን ክትባት ፕሮግራም, ትርጉም ባለው መልኩ በዚያ ጊዜ ውስጥ ትርጉም ያለው የደህንነት እና የውጤታማነት ሙከራዎችን ማጠናቀቅ አይችልም።

የግዳጅ ምርመራ ወይም መድሃኒት፣ ተቀባዩ መረጃ ሲሰጥ ለማክበር ወይም ላለመቀበል የአዕምሮ ብቃት ከሌለው ሁኔታ ውጭ፣ ከሥነ ምግባር ውጭ የሆነ ነው። በUDHR መሰረታዊ የሰብአዊ መብቶች የሚባሉትን ለማግኘት ተገዢነትን መጠየቁ ማስገደድ ይሆናል። ይህ ሁኔታ የዓለም ጤና ድርጅት በግለሰብ ሉዓላዊነት እና በአገር ሉዓላዊነት ላይ የሚደርሰውን የመብት ጥሰት ትርጉም የማይመጥን ከሆነ ዲጂ እና ደጋፊዎቹ ምን አይነት ትርጉም እንደሚጠቀሙ በይፋ ማስረዳት አለባቸው።

የታቀደው የዓለም ጤና ድርጅት የወረርሽኝ ስምምነት የሉዓላዊነት ሽግግርን ለማስተዳደር መሳሪያ ነው።

የታቀደው የወረርሽኝ ስምምነት የሰው ልጅን በወረርሽኞች ዙሪያ እንግዳ በሆነ መልኩ በተደራጀ አዲስ ዘመን ውስጥ ያስቀምጣል፡ ቅድመ-ወረርሽኝ፣ ወረርሽኙ እና በወረርሽኝ መካከል። በአለም ጤና ድርጅት አዲስ የአስተዳደር መዋቅር የ IHR ማሻሻያዎችን እና ተዛማጅ ውጥኖችን ይቆጣጠራል። የዓለም ጤና ድርጅት ከአገሮች ተጨማሪ የገንዘብ ድጋፍ እና ቁሳቁሶችን የመጠየቅ እና በጤና ድንገተኛ ሁኔታዎች ውስጥ ስራውን ለመደገፍ የአቅርቦት መረብን ማካሄድን ጨምሮ በአዲስ የገንዘብ ድጋፍ መስፈርቶች ላይ ይመሰረታል (አንቀጽ 12)

ወረርሽኙ በተከሰተበት ወቅት በአለም ጤና ድርጅት ቢያንስ 20% (በመዋጮ 10 በመቶ እና በተመጣጣኝ ዋጋ 10% ለአለም ጤና ድርጅት) ደህንነቱ የተጠበቀ ፣ ውጤታማ እና ውጤታማ ወረርሽኞች ምርቶችን በሕዝብ ጤና አደጋዎች እና ፍላጎቶች ላይ በመመርኮዝ ለማሰራጨት ፣ እያንዳንዱ አካል በግዛቱ ውስጥ ከወረርሽኙ ጋር የተዛመዱ ምርቶችን የሚያመርት ፋሲሊቲ ያለው አካል ሁሉንም አስፈላጊ እርምጃዎችን ይወስዳል ። WHO እና አምራቾች.

እና አንቀጽ 20 (1)፡- 

…በምንጩ ላይ የሚደርሰውን መበላሸት ለመከላከል በጥያቄ ጊዜ ለሌሎች ወገኖች ድጋፍ እና እገዛን ያድርጉ። 

አጠቃላይ መዋቅሩ የሚሸፈነው ከአሁኑ የዓለም ጤና ድርጅት የገንዘብ ድጋፍ በተለየ አዲስ የገንዘብ ድጋፍ ነው - በወቅታዊ ሀገራዊ ግዴታዎች ላይ የግብር ከፋዮች ተጨማሪ መስፈርት (አንቀጽ 20 (2))። የገንዘብ ድጋፉ በተጨማሪም “የወረርሽኙን ዝግጅት፣ ዝግጁነት እና ምላሽ ለማጠናከር ከዓለም አቀፍ ሥራ የሚጠቅሙ ሁሉም ተዛማጅ ዘርፎች” እና ከበጎ አድራጎት ድርጅቶች (አንቀጽ 20 (2) ለ) የበጎ አድራጎት መዋጮ ስጦታን ይጨምራል። 

በአሁኑ ወቅት ሀገራት የውጭ ዕርዳታን የሚወስኑት ሀገራዊ ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ጉዳዮች መሰረት በማድረግ ነው፡ ከገንዘብ ውስንነት ውጪ እንደ WHO ባሉ ግዴታዎች ወይም ስምምነቶች ውስጥ ላሉ ድርጅቶች ለመመደብ ተስማምተዋል። የታቀደው ስምምነት በጣም አስደናቂ ነው አገሮች እንደ የስምምነት መስፈርቶች መስጠት ያለባቸውን መጠን በከፍተኛ ደረጃ በመጨመር ብቻ ሳይሆን ትይዩ የገንዘብ ድጋፍ መዋቅርን በማዘጋጀት ከሌሎች በሽታዎች ቅድሚያ የሚሰጣቸው ጉዳዮች (ከቀድሞው የጤና ፋይናንስ ውህደት ሀሳቦች ተቃራኒ) ነው። እንዲሁም ለውጭ ቡድን አስፈላጊ ሆኖ ባገኘው ጊዜ ተጨማሪ ሃብት እንዲጠይቅ ወይም እንዲያገኝ በቀጥታ ተጠያቂ ሳይሆን ስልጣን ይሰጣል።

በብሔር መንግስታት ህጋዊ የዳኝነት ስልጣን ውስጥ በተለምዶ ያለውን ተጨማሪ ጥቃት ስምምነቱ አገሮች እንዲመሰርቱ ይጠይቃል (አንቀጽ 15) “…፣ ምንም ስህተት የሌለበት የክትባት ጉዳት ማካካሻ ዘዴ(ዎች)፣…”የአለም ጤና ድርጅት በአደጋ ጊዜ አጠቃቀም ፍቃድ የሚመክረውን ምርት በመጠቀም በዜጎች ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ለፋርማሲዩቲካል ኩባንያዎች ውጤታማ የሆነ የመከላከል እድልን መመደብ ወይም ሀገራት በዜጎቻቸው ላይ እንዲያዝዙ ይጠይቃል።

እየሆነ እንደመጣ እያደር ተቀባይነት በስልጣን ላይ ላሉት፣ ያፀደቁ አገሮች የዓለም ጤና ድርጅት የሚወስዳቸውን እርምጃዎች እና የይገባኛል ጥያቄዎችን የመቃወም መብታቸውን ለመገደብ ይስማማሉ (አንቀጽ 18)፡-

እና የውሸት፣ አሳሳች፣ የተሳሳተ መረጃ ወይም የሀሰት መረጃ፣ በውጤታማ አለም አቀፍ ትብብር እና ትብብር…

በኮቪድ-19 ምላሽ ላይ እንዳየነው፣ አሳሳች መረጃን የሚሰጠው ፍቺ በፖለቲካዊ ወይም በንግድ ጥቅም ላይ የተመሰረተ ሊሆን ይችላል፣ በክትባት ውጤታማነት እና ደህንነት እና በጤና ምርቶች ሽያጭ ላይ ጉዳት ሊያደርስ የሚችል የኦርቶዶክስ ኢሚውኖሎጂን ጨምሮ። ለዚህም ነው ግልጽ የሆኑ ዴሞክራሲዎች አንዳንድ ጊዜ አሳሳች የመሆን አደጋ ላይ ቢሆኑም፣ የመናገር ነፃነትን በመከላከል ላይ ያተኮሩት። ይህንን ስምምነት በሚፈርሙበት ጊዜ መንግስታት የዓለም ጤና ድርጅት መመሪያ ሲሰጡ የራሳቸውን ዜጎች በተመለከተ ያንን መርህ ለመሻር ይስማማሉ ።

የዚህ ስምምነት ወሰን (እና የአይኤችአር ማሻሻያዎች) ከወረርሽኞች የበለጠ ሰፊ ናቸው፣ ይህም የውሳኔ ሰጪነት ስልጣን ማስተላለፍ የሚፈለግበትን ወሰን በእጅጉ ያሰፋል። ሌሎች ለጤና አደገኛ የሆኑ እንደ የአየር ንብረት ለውጥ ያሉ ሰፊ ትርጓሜዎች ካሉ በዲጂ ምርጫ የአደጋ ጊዜ ሊታወጅ ይችላል።አንድ ጤና"እንደሚመከር ጉዲፈቻ ተደርገዋል።

እንደዚህ አይነት የሀገር ሀብት ላይ ስልጣን ላልተመረጠ የውጭ ድርጅት የሚተላለፍበት ሌላ አለማቀፋዊ መሳሪያ ማሰብ ከባድ ሲሆን ይህ ደግሞ እንዴት ሉዓላዊነትን ከማጣት ባለፈ እንዴት እንደሚታይ መገመት የበለጠ ፈታኝ ነው። ለዚህ የይገባኛል ጥያቄ ብቸኛው ምክንያት የሚመስለው ረቂቅ ስምምነቱ የሚፈረመው በማጭበርበር ከሆነ ብቻ ነው - እንደ የማይዛመድ ወረቀት ወይም ሌላ ኃያላን አገሮችን (ማለትም የቅኝ ገዥ መሣሪያ) ካልሆነ በስተቀር ሌላ የመመልከት ሐሳብ የለም ማለት ነው።

የIHR ማሻሻያዎች እና የታቀደው ወረርሽኝ ስምምነት በህጋዊ መንገድ አስገዳጅ ይሆናሉ?

ሁለቱም ጽሑፎች በህጋዊ መንገድ አስገዳጅ እንዲሆኑ የታሰቡ ናቸው። IHR ቀድሞውኑ እንደዚህ ዓይነት ደረጃ አለው ፣ ስለሆነም የታቀዱት ለውጦች በአገሮች አዲስ ተቀባይነት አስፈላጊነት ላይ የሚያሳድሩት ተፅእኖ የተወሳሰበ ብሄራዊ የሕግ ጉዳዮች ናቸው። አዳዲስ ማሻሻያዎችን ውድቅ ለማድረግ አሁን ያለው ዘዴ አለ። ነገር ግን፣ ከፍተኛ ቁጥር ያላቸው አገሮች ተቃውሟቸውን እና ውድቅነታቸውን በንቃት እስካልሰሙ ድረስ፣ በየካቲት 2023 የታተመው የአሁኑ እትም ተቀባይነት ማግኘቱ የዓለም ጤና ድርጅት መዘጋት እና መቆለፍ በሚያስከትላቸው ዘላቂ አደጋዎች ለወደፊቱ ጥላ ሊያመራ ይችላል።  

የታቀደው የወረርሽኝ ስምምነትም በህግ አስገዳጅነት በግልፅ የታሰበ ነው። WHO በዚህ ጉዳይ ላይ ይወያያል ድህረገፅ በጽሁፉ ላይ እየሰራ ያለው የአለም አቀፍ ተደራዳሪ አካል (INB)። ተመሳሳይ ህጋዊ አስገዳጅ ዓላማ በተለይ በG20 ተገልጿል የባሊ መሪዎች መግለጫ በ 2022 ውስጥ:

የወረርሽኙን PPR ለማጠናከር በህጋዊ መንገድ አስገዳጅ እና ህጋዊ ያልሆኑ አስገዳጅ አካላትን የያዘ ህጋዊ አስገዳጅ መሳሪያ የሚያዘጋጅ እና የሚደራደር የመንግስታት ተደራዳሪ አካል (INB) ስራ እንደግፋለን።

በ2023 G20 ተደግሟል የኒው ዴሊ መሪዎች መግለጫ:

በግንቦት ወር 2024 ዓ.ም የሥልጣን ጥመኛ፣ በህጋዊ መልኩ አስገዳጅ የሆነ የአለም ጤና ድርጅት ስምምነት፣ ስምምነት ወይም ሌሎች አለም አቀፍ ሰነዶች ወረርሽኙ PPR (WHO CA+)

እና በ የአውሮፓ ህብረት ምክር ቤት:

ኮንቬንሽን፣ ስምምነት ወይም ሌላ አለም አቀፍ ሰነድ በአለም አቀፍ ህግ በህጋዊ መንገድ የፀና ነው። በአለም ጤና ድርጅት (WHO) ስር የተደረሰው ወረርሽኙን ለመከላከል፣ ዝግጁነት እና ምላሽ ላይ የተደረገ ስምምነት የአለም ሀገራት አገራዊ፣ ክልላዊ እና አለም አቀፋዊ አቅሞችን እንዲያጠናክሩ እና ለወደፊት ወረርሽኞች የመቋቋም አቅም እንዲኖራቸው ያስችላል።

IHR ቀድሞውንም በአለም አቀፍ ህግ ስር የቆመ ነው።

እንዲህ ዓይነቱን ደረጃ በሚፈልጉበት ጊዜ ቀደም ሲል የታቀደውን ስምምነት እንደ 'የገለጹት የዓለም ጤና ድርጅት ባለስልጣናትስምምነት” ሲሉ አሁን አጥብቀው ይናገራሉ መሳሪያም ሆነ ሉዓላዊነትን ይነካል ። ከWHA ይልቅ በዝውውሩ የሚስማሙት በWHA ውስጥ ያሉ የግዛቶች ተወካዮች ናቸው የሚለው አንድምታ በቀጣይ ውጤታቸው ላይ ከሚቀርበው የይገባኛል ጥያቄ ጋር ምንም ግንኙነት የለውም።

የዓለም ጤና ድርጅት አቋም አመራሩ በእውነቱ የታሰበውን ነገር የማያውቅ ነው ወይስ የመቀበል እድልን ከፍ ለማድረግ አገሮችን እና ህዝቡን ለማሳሳት በንቃት ይፈልጋል? በWHA ውስጥ ከሁለት ሶስተኛው የድጋፍ ድምጽ በኋላ ለወደፊት ስምምነት ስራ ላይ እንዲውል የቅርብ ጊዜው እትም በ30 ኦክቶበር 2023 40 ማጽደቆችን ይፈልጋል። ስለዚህ ይህንን ፕሮጀክት ለማደናቀፍ እጅግ በጣም ብዙ ሀገራት ተቃውሞ ያስፈልጋል። በኃያላን መንግስታት እና ተቋማት የተደገፈ በመሆኑ፣ አይኤምኤፍ እና የዓለም ባንክ መሳሪያዎች እና የሁለትዮሽ ዕርዳታዎችን ጨምሮ የፋይናንስ ዘዴዎች ዝቅተኛ ገቢ ካላቸው ሀገራት ተቃውሞን ለመቋቋም አስቸጋሪ ያደርጉታል። 

የሉዓላዊነትን ጉዳይ ችላ ማለት አንድምታ

እነዚህ ሁለት የዓለም ጤና ድርጅት መሣሪያዎችን በሚመለከት የሚመለከተው ጥያቄ መሆን ያለበት ሉዓላዊነት አደጋ ላይ ነው ወይ የሚለው ሳይሆን ለምንድነው የትኛውም ሉዓላዊነት በዲሞክራሲያዊ መንግስታት የሚጣለው (i) በግል በከፍተኛ የገንዘብ ድጋፍ የሚደረግለት እና የድርጅቶችን እና ራሳቸውን በጎ አድራጊ ነን የሚሉ እና (ii) በጋራ በአባል ሀገራት የሚተዳደር፣ ግማሹ የዴሞክራሲያዊ ስርዓት ግንባታን የሚቃወሙ መንግስታት አይደሉም።

ከህዝቦቻቸው እውቀትና ፍቃድ ውጭ በመንግስት እና በአለም ጤና ድርጅት የውሸት የይገባኛል ጥያቄ ላይ በመንግሥታት እያወቁ ሉዓላዊነት እየተነጠቀ መሆኑ እውነት ከሆነ፣ አንድምታው እጅግ የከፋ ነው። መሪዎች ከህዝቦቻቸው ወይም ከሀገራዊ ጥቅም ጋር በቀጥታ የሚቃረኑ እና የውጭ ጥቅምን የሚደግፉ መሆናቸውን ያሳያል። አብዛኞቹ አገሮች ከእንደዚህ ዓይነት አሠራር ጋር የተያያዙ ልዩ መሠረታዊ ሕጎች አሏቸው። ስለዚህ እነዚህን ፕሮጀክቶች የሚከላከሉ ሰዎች የሉዓላዊነት እና የዲሞክራሲ ሂደቶችን ፍቺዎች ማብራራት ወይም በመረጃ ላይ የተመሰረተ የህዝብ ፍቃድ መሻት በጣም አስፈላጊ ነው።

ሌላው ሊነሳ የሚገባው ጥያቄ የህዝብ ጤና ባለስልጣናት እና መገናኛ ብዙሃን የአለም ጤና ድርጅት የወረርሽኙን መሳሪያዎች አመርቂነት ማረጋገጫ ለምን ይደግማሉ የሚለው ነው። የሉዓላዊነት ቀንሷል የሚሉት 'የተሳሳተ መረጃ' ወይም 'ሐሰተኛ መረጃ' እንደሆኑ በሌላ ቦታም ትልቅ ነው ይላሉ። ገዳዮች የሰው ዘር. እንደነዚህ ያሉት የይገባኛል ጥያቄዎች በተወሰነ ደረጃ አስቂኝ እና ተቃዋሚዎችን ለማንቋሸሽ የታሰቡ ቢመስሉም፣ የዓለም ጤና ድርጅት ግን ይህን መሰል ወንጀል ነው ባለው ጥፋተኛ ነው። አመራሩ እነዚህን ወረርሽኞች በሚጠቀሙ መሳሪያዎች ላይ የሚሰነዘረው የይገባኛል ጥያቄ ሆን ብሎ አሳሳች እንዳልሆነ ማሳየት ካልቻለ አመራሩ ከሥነ ምግባሩ ለመልቀቅ የተገደደ ይመስላል።

የማብራሪያ አስፈላጊነት

የ የዓለም ጤና ድርጅት ይዘረዝራል። ባለፈው ምዕተ-አመት ሶስት ዋና ዋና ወረርሽኞች - በ1950ዎቹ እና 1960ዎቹ መገባደጃ ላይ የኢንፍሉዌንዛ ወረርሽኝ እና የኮቪድ-19 ወረርሽኝ። የመጀመሪያዎቹ ሁለቱ በሳንባ ነቀርሳ ምክንያት በየዓመቱ ከሚሞቱት ያነሰ ሞት የሚሞቱ ሲሆን በኮቪድ-19 የተዘገበው ሞት የካንሰር ወይም የልብና የደም ቧንቧ በሽታ ደረጃ ላይ ያልደረሰ እና ዝቅተኛ ገቢ ባላቸው አገሮች ውስጥ ምንም ፋይዳ የለውም። ሲነጻጸር የሳንባ ነቀርሳ፣ ወባ እና ኤችአይቪ/ኤድስን ጨምሮ ሥር የሰደዱ ተላላፊ በሽታዎች።

በአለም ጤና ድርጅት የተመዘገበ የኢንፍሉዌንዛ ያልሆነ ወረርሽኝ የወረርሽኝን ፍቺ የሚያሟላ የለም (ለምሳሌ፡ በአለም አቀፍ ድንበሮች በፍጥነት በመስፋፋት የተለመደ በሽታ አምጪ ተህዋሲያን በተለምዶ ጉልህ ጉዳት አያስከትልም) በድምሩ ከጥቂት ቀናት የሳንባ ነቀርሳ (በቀን 4,000 አካባቢ) ወይም ከጥቂት ቀናት በላይ በወባ በሽታ ምክንያት የጠፋ (ከ1,500 አመት በታች የሆኑ ህፃናት)

ስለዚህ ባለሥልጣኖቻችንና በሕዝብ ጤና ማኅበረሰብ ውስጥ ያሉ ደጋፊዎቻቸው በአሁኑ ጊዜ በአገር አቀፍ ደረጃ የተሰጡ ሥልጣኖች ለውጭ አካላት መሰጠት ያለባቸው በዚህ ደረጃ የተመዘገቡ ጉዳቶችን መሠረት በማድረግ እንደሆነ የሚገምቱት ከሆነ፣ ይህ ለከፋ ፋሺስታዊ ወይም ሌላ ፈላጭ ቆራጭ አካሄድ በመደገፍ ዲሞክራሲያዊ እሳቤዎችን ለመተው በቂ መሠረት ነው ወይ? ለዴሞክራሲ ሥርዓት ግንባታ አስፈላጊ የሆኑትን መሠረታዊ የሰብአዊ መብቶችን ስለመገደብ እያወራን ነው።