የዓለም ጤና ድርጅት ድምጽን ለማፋጠን ስህተት ነው። 

የዓለም ጤና ድርጅት በግንቦት ወር በ77ኛው የዓለም ጤና ጉባኤ (WHA) ላይ ድምጽ እንዲሰጥ ለዓለም አቀፍ የጤና ደንቦች (IHR) ረቂቅ ማሻሻያዎችን በማቅረብ የራሱን የህግ መስፈርቶች ጥሷል በማለት በቅርቡ መከላከያ አድርጓል። ይህም በፓርላማዎች እና በሲቪል ማህበራት ለተነሱት የተለያዩ ስጋቶች ምላሽ ነው። ምክንያቱም (i) ህጋዊ መስፈርቶችን ችላ በማለት እና ድምጽ ለመስጠት የአለም ጤና ድርጅት አለም አቀፍ ጤናን እና ኢኮኖሚን ​​አደጋ ላይ እየጣለ ነው፣ እና (ii) የአለም ጤና ድርጅት እንደ ተበላሽ ህጻን እያደረገ ነው፣ ይህም ድርጅቱ ለተሰጠው ስልጣን ብቁ እንዳልሆነ ይጠቁማል።

ያለምክንያት መጣደፍ

ከአስራ ስምንት ወራት በላይ በዓለም ጤና ድርጅት ወረርሽኞችን እና ወረርሽኞችን የሚቆጣጠሩበትን መንገድ ለመቀየር የታቀዱ ሁለት ሰነዶች ላይ ድርድር ሲደረግ ከዓለም ጤና ድርጅት ጋር ቅንጅቶችን እና ውሳኔዎችን ያማከለ። በግንቦት መጀመሪያ ላይ፣ በ2005 የአለም አቀፍ የጤና ደንቦች ማሻሻያዎች (እ.ኤ.አ.)አይኤችአር) እና አዲስ ወረርሽኝ ስምምነትበአለም አቀፍ የጤና ደንቦች ማሻሻያ (WGIHR) እና በመንግስታቱ ድርጅት ተደራዳሪ አካል (INB) ላይ አሁንም ድርድር እየተደረገ ነው። ምንም እንኳን የዓለም ጤና ድርጅት ባለፉት አንድ እና ሁለት አስርት ዓመታት ውስጥ እየቀነሰ በመጣው የተፈጥሮ ወረርሽኞች እና የወረርሽኝ አደጋዎች ድግግሞሽ ላይ ያቀረቡትን ማስረጃ በከፍተኛ ሁኔታ በተሳሳተ መንገድ ቢያቀርብም ፣ እነዚህ ባልተለመደ አጣዳፊነት እየሄዱ ናቸው። 

የኮቪድ-19 ወረርሽኝ ታይቷል ምናልባት ውጤት ከተፈጥሮ ውጭ ከሆኑ መንገዶች (የተግባር ትርፍ ምርምር) እና ሀ የዓለም ጤና ድርጅት ግምገማ የአዲሱ ልብ ወለድ ውጤታማነት እና እስከ 2030 ድረስ በጣም አወዛጋቢ ምላሽ ፣ ብሄራዊ ተደራዳሪ ቡድኖች እና የዓለም ጤና ድርጅት አሁንም በጅምላ ክትትል እና ክትባቶችን በጅምላ በመከተብ ቀጥለዋል ። አይደረግም መደበኛ ክሊኒካዊ ሙከራዎች. 

ይህ በግልጽ ከሕዝብ ጤና አንፃር አግባብነት የለውም ነገር ግን ምናልባትም ከዚህ አንጻር ሲታይ የዓለም ጤና ድርጅት በሦስት ሳምንታት ጊዜ ውስጥ ድምጽ ለመስጠት የራሱን ህጋዊ መስፈርቶች እየጣሰ መሆኑ እንግዳ ነው ። የዓለም ጤና ድርጅት አሁንም አባል አገሮቹ ድምጽ እንዲሰጡባቸው አቅዷል የ77ኛው የWHA ጊዜያዊ አጀንዳ ያለ ማጣቀሻ ሰነዶች. 

ይህ የታቀደ ድምጽ የአንቀጽ 55(2)ን አያከብርም። የአሁኑ IHR ይህም የሚከተለውን ያቀርባል-

አንቀጽ 55 ማሻሻያዎች

1. በእነዚህ ደንቦች ላይ ማሻሻያ በማንኛውም የክልል ፓርቲ ወይም በዋና ዳይሬክተር ሊቀርብ ይችላል. እንደዚህ ያሉ የማሻሻያ ሀሳቦች ለጤና ምክር ቤቱ ግምት ውስጥ መግባት አለባቸው።

2. የማንኛውም ማሻሻያ ጽሁፍ ለጤና ጉባኤው እንዲታይ ከታቀደው ከአራት ወራት በፊት በጄኔራል ዲሬክተሩ ለሁሉም የክልል አካላት ማሳወቅ አለበት።

ይህን እንግዳ ሁኔታ በተመለከተ በፖለቲከኞች፣ ምሁራን፣ መሠረተ ልማቶች እና በሲቪል ማህበረሰቦች ዘንድ ስጋቶች ተነስተዋል። የቅርብ ጊዜ ግልጽ ደብዳቤ የዓለም ጤና ድርጅት እና አባል ሀገራቱ የሁለቱንም ጽሑፎች መቀበል እንዲያቆሙ መጠየቁ ከ13,000 በላይ ከበርካታ አገሮች የመጡ ዜጎችን ድጋፍ አድርጓል። አንድ የአውሮፓ ፓርላማ በWHA ላይ ድምጾቹን ለሌላ ጊዜ ለማስተላለፍ እና ህጋዊ ሂደቱን ለማክበር ድምጽ ሰጥቷል (ከመፈረምዎ በፊት ህጋዊ አስገዳጅ እና ውስብስብ ስምምነትን በትክክል መገምገም ቀላል ነው)። ሁሉም 49 የሪፐብሊካን ሴናተሮች ተፈራርመዋል ጠንካራ ደብዳቤ እ.ኤ.አ. በግንቦት 1 ቀን ፕሬዘዳንት ባይደን የአሜሪካን ድጋፍ በረቂቅ ጽሑፎች ላይ እንዲያነሱ እና የአንቀጽ 55(2) ጥሰትን በማመልከት ጥሪ አቅርበዋል። 

ምናልባት ለተነሱት የተለያዩ ስጋቶች ምላሽ የIHR ሴክሬታሪያት በቅርቡ አሻሽሏል። ጥያቄ እና መልስ የመስመር ላይ ክፍልየዓለም ጤና ድርጅት የአንቀጽ 55(2) መስፈርቶችን አሟልቷል ከሚል ሀሳባዊ አስተያየት ጋር፡- 

የአንቀጽ 55(2) መስፈርትን በማሟላት የአለም ጤና ድርጅት ፅህፈት ቤት የማሻሻያ ሃሳቦችን በሙሉ እ.ኤ.አ. ህዳር 16 ቀን 2022 እንዲታይ በቀረበው ሰባ ሰባተኛው የአለም ጤና ጉባኤ 17 ወራት ቀደም ብሎ አሰራጭቷል።

በተጨማሪም፣ የIHR ሴክሬታሪያት በ Art. ከተቀመጡት የቴክኒክ መስፈርቶች አልፎ አልፎኛል ብሏል። 55 (2) IHR በመገናኘት "በWGIHR አርቃቂ ቡድን በተዘጋጁት ሁሉም ማሻሻያዎች ላይ ሁሉም የቀረቡት ለውጦች (308) ለሁሉም 196 ግዛቶች ፓርቲዎች ከእያንዳንዱ የWGIHR ስብሰባ በኋላ።. "

ይሁን እንጂ የሚመለከታቸው የዓለም ጤና ድርጅት ሰነዶች በተጨባጭ መረጃ እነዚህ የይገባኛል ጥያቄዎች ስህተት መሆናቸውን በቀላሉ ያሳያል። ከ17 ወራት በፊት የቀረቡት ማሻሻያዎች በአጠቃላይ፣ ከአሁን በኋላ የሉም። ከእያንዳንዱ ዙር ድርድሮች በኋላ የተደረሱት ማሻሻያዎች እንዲሁ በአብዛኛው ተሻሽለዋል፣ ተተክተዋል ወይም ተሰርዘዋል። አሁን ያሉት ማሻሻያዎች የወራት ማሻሻያ፣ መደራደር እና የቃላት ቃላቶች በመንግስት ፓርቲዎች ትዕዛዝ ትርጉሞችን ለመቀየር የተፈጠሩ ናቸው።

የቃላት አወጣጥ ከአሁን በኋላ የለም እና ድምጽ አይሰጥም ለማለት አባል ሀገራት ከድምጽ መስጫ በፊት ጽሁፍ እንዲገመግሙ የሚያስፈልጉትን መስፈርቶች ያሟላል፣ በእርግጥ የሚያዙበትን ጽሑፍ ችላ በማለት እና የ WGIHR አጠቃላይ ሂደትን አሳሳቢነት ጥያቄ ውስጥ ይጥላል። በተለይም እንደ WHO ያለ ዓለም አቀፋዊ አካል ማገልገል ለሚገባው ሕዝብ እንዲህ ዓይነት አክብሮት የጎደለው እርምጃ ሲወስድ ማየት እና ምናልባትም በአሁኑ ጊዜ በዓለም አቀፍ የህብረተሰብ ጤና ላይ ስላሉት ችግሮች ብዙ ሲናገር ማየት በጣም የሚያሳዝን እና በጣም አሳሳቢ ነው።

WHO በውሳኔው WHA 75(9) እና በውሳኔ ሀ/WGIHR/1/5 ግዴታ ስር የታለሙ ማሻሻያዎችን አሰራጭቷል።

እንደ እውነቱ ከሆነ፣ የዓለም ጤና ድርጅት በኖቬምበር 308 ቀን 16 የ2022 የታቀዱ ማሻሻያዎችን ሲያሰራጭ ድርጅቱ በ75ኛው WHA ውሳኔ መሠረት ግዴታውን ተወጥቷል - ውሳኔ WHA 75(9) አንቀፅ 2 (ሐ) - በግንቦት 2022 ተቀባይነት አግኝቷል።

ሰባ አምስተኛው የዓለም ጤና ጉባኤ (…) ወሰነ (…)

(2) በአለም አቀፍ የጤና ደንቦች (2005) ላይ የታለሙ ማሻሻያዎችን በተመለከተ፡-

(ሐ) በሴፕቴምበር 30 ቀን 2022 እንዲቀርቡ የታቀዱ ማሻሻያዎችን ለመጋበዝ፣ እነዚህ ማሻሻያዎች በሙሉ በጄኔራል ዳይሬክተር ለሁሉም የስቴት ፓርቲዎች ሳይዘገዩ ይነገራሉ፣

ይህ ውሳኔ ከሴፕቴምበር 30 ቀን 2022 በፊት ለማሻሻያ ሀሳቦቻቸውን እንዲያቀርቡ የጋበዘ ነው። የማስታወሻዎቹ ስብስብ በቃላት (በአለም አቀፍ ድርጅት እና በስቴት ቋሚ ተልእኮ መካከል ይፋዊ ግንኙነትን የሚያመለክት) በመስመር ላይ በሁለቱም ላይ ታትሟል። የመጀመሪያ ቋንቋዎች ና እንግሊዝኛ“በውሳኔ WHA2005(75) (9) መሠረት ለቀረበው ለአለም አቀፍ የጤና ደንቦች (2022) የታቀዱ ማሻሻያዎች” በሚል ርዕስ። የሽፋን ገጻቸው እንደሚያሳየው እነዚህ ሰነዶች የታተሙት WGIHR እ.ኤ.አ. በኖቬምበር 14-15 2022 ባደረገው የመጀመሪያ ስብሰባ ላይ ባደረገው ውሳኔ መሠረት ነው ። ሰነድ A/WGIHR/1/5:

3. (ሀ) ጽሕፈት ቤቱ የማሻሻያ ሃሳቦችን በኦንላይን ላይ ማተም አለበት፣ በአባል ሀገራት የቀረበው ካልሆነ በስተቀር በአባል ሀገራት ካልሆነ በቀር። በተጨማሪም ሴክሬተሪያቱ የቀረቡትን ማሻሻያዎች በአንቀፅ በአንቀፅ ያጠናቀረ፣ በአስረካቢው አባል ሀገራት በተፈቀደው መሰረት፣ በስድስቱ ኦፊሴላዊ ቋንቋዎች፣ የውሳኔ ሃሳቦቹ አባል ሀገራቱ ያቀረቧቸው ናቸው ተብሎ ሳይገለጽ በመስመር ላይ ማተም አለበት።

WGIHR የታለሙ ማሻሻያዎችን የግንኙነት ዘዴን በዝርዝር ለመግለፅ ከ65ኛው WHA በላይ ሄዷል - በመስመር ላይ እና በቅንጅት፣ በስድስቱም ኦፊሴላዊ ቋንቋዎች። ስለዚህ፣ የዓለም ጤና ድርጅት ማሻሻያዎችን ያጠናቀረውን በኦንላይን ያሳተመው ከአንድ ቀን በኋላ የነዚህ ውሳኔዎች ውጤት እንጂ የአንቀጽ 55(2) IHR ትግበራ አይደለም። 

አንቀጽ 55(2) IHRን የማክበር የመጀመሪያ ዓላማ በሚገርም ሁኔታ ተጥሏል።

በተጨማሪም በርካታ ቁልፍ ሰነዶች በዚህ ሂደት መጀመሪያ ላይ ሁሉም የዓለም ጤና ድርጅት፣ WGIHR እና የIHR ገምጋሚ ​​ኮሚቴ (በአንቀጽ 47 IHR የ WGIHR ውጤትን ለመገምገም የተቋቋመው የባለሙያዎች ቡድን) የአንቀጽ 55(2) መስፈርቶችን በማስታወስ ለማክበር አስቦ እንደነበር አመልክተዋል።

ወደ ኦክቶበር 2022፣ በጥቅምት 14-15 2022 ባደረገው የመጀመሪያ ስብሰባ፣ WGIHR የስራ ዘዴውን ተቀበለ (ሰነድ A/WGIHR/1/4) የራሱን ሪፖርት እና የጊዜ መስመር ያስቀመጠ፡- 

በWHA75(9) ውሳኔ መሰረት የስራ ቡድኑ በአለም አቀፍ የጤና ደንቦች (55) አንቀጽ 2005 መሰረት በሰባ ሰባተኛው የአለም ጤና ጉባኤ እንዲታይ የታለሙ ማሻሻያዎችን ያቀርባል።

(አንቀጽ 6)

በተናጠል ፣ የ የማጣቀሻ የIHR ገምጋሚ ​​ኮሚቴ በተጨማሪም WGIHR በጥር 2024 የመጨረሻውን የማሻሻያ ፓኬጅ ላይ ለመድረስ የሚጠብቀውን ነገር በግልፅ አስቀምጧል፣ ይህም በግንቦት 77 ከ2024ኛው WHA በፊት ክልሎች እንዲገመግሟቸው አራት ወራት ይሰጥ ነበር።

ዲሴምበር 15፣ 2023፡ የግምገማ ኮሚቴው በ2023 “እንደቆየ” ይቆያል፣ እና በWGIHR የተስማሙትን የማሻሻያ ፓኬጆችን ለመገምገም ከጥር 2023 በፊት የመጨረሻ ቴክኒካል ምክረ ሃሳቦቹን ለDG ለማቅረብ በታህሳስ 2024 እንደገና ይሰበሰባል።

ጃንዋሪ 2024፡ WGIHR የመጨረሻውን የማሻሻያ ማሻሻያ ፓኬጃቸውን ለዲጂ አቅርበዋል በአንቀጽ 55.2 መሰረት ለሁሉም የግዛት ፓርቲዎች ያሳውቃቸዋል፣ ለሰባ ሰባተኛው የአለም ጤና ጉባኤ።

የማመሳከሪያው ውል ስለዚህ የማሻሻያዎቹን የመጨረሻ ጥቅል እንደሚያመለክት ጥርጥር የለውም። ማለትም በ IHR ላይ የቀረቡት ማሻሻያዎች በእነሱ የመጨረሻ ቃል በ WHA ግምት ውስጥ መግባት ያለባቸው. 

እነዚህ ሰነዶች ለግምገማ እና ድምጽ ለመስጠት ዝግጁ የሆነው "የማሻሻያ ጥቅል" መሆን አለበት የመጨረሻ ጽሑፍ WGIHR እንዲደርስ የታዘዘውን ማንኛውንም ማሻሻያ ማሻሻያ። ሁለቱንም WGIHR እና IHR ግምገማ ኮሚቴን የመምከር እና የመደገፍ ኃላፊነት የተሰጠው የአሳዳጊ ድርጅት፣ የአለም ጤና ድርጅት ህጎችን፣ ሂደቶችን፣ የጊዜ ገደቦችን እና ትዕዛዞችን እንዲያከብሩ የመምከር ግዴታ አለበት። ሆኖም፣ በWGIHR ውስጥ ያለው ድርድር አሁንም ከአንድ ወር ባነሰ ጊዜ ውስጥ ከድምጽ መስጫው ጋር ይቀጥላል የቅርብ ጊዜ ረቂቅ ኤፕሪል 16 ላይ ተለቋል። የዓለም ጤና ድርጅት አሁንም በግንቦት መጨረሻ WHA ህጋዊ መስፈርቶችን እንዲጥስ ምክር ለመስጠት ካሰበ፣ የሁለቱም አባል ሀገራት እና የህዝቡ አጠቃላይ እምነት መጣስ የማይቀር ነው። የዓለም ጤና ድርጅት በውስጣዊ ሂደቶቹ ላይ መሳለቂያ ያደርጋል።

አንቀጽ 196(55)ን እንዲያከብሩ ለWHO እና ለ2 የአይኤችአር ፓርቲዎች አካላት ይግባኝ

በአሁኑ ጊዜ እየጨመረ የሚሄደው የተፈጥሮ ወረርሽኞች ወይም ወረርሽኞች እና የተፈጥሮ ወረርሽኞች ሸክም ከሌሎች የበሽታ ሸክሞች አንጻር ሲታይ በጣም ትንሽ ነው. በወረርሽኙ ዶክመንቶች ውስጥ የሚቀርቡት አብዛኛዎቹ ጣልቃ ገብነቶች - መቆለፊያዎች ፣ የጅምላ ክትባቶች እና ሰፊ “የመላው መንግስት ፣ መላው ማህበረሰብ” ኢኮኖሚያዊ መቋረጥ እና ዝቅተኛ ሸክም ላለው በሽታ ወይም ለአደጋ ስጋት ምላሽ የሰብአዊ መብቶች መወገድ - ጠቃሚ ሆነው አልታዩም። ስምምነቶቹን የሚያበላሹ ግልጽ የጥቅም ግጭቶች፣ የዓለም ጤና ድርጅት ስፖንሰር አድራጊዎች ከታቀደው አካሄድ ተጠቃሚ ከሚሆኑት መካከል ሲሆኑ፣ አልተስተናገዱም። የሃብት ማዘዋወር አጠቃላይ ጤናን እንደሚጎዳ ግልጽ የሆነ ስጋት አለ.

"Nemo est supra leges” – ማንም ከህግ በላይ አይደለም። ማህበረሰባችን የተመሰረተው በዚህ መሰረት ነው። ህግን በመሪዎች እና በውሳኔ ሰጪዎች ያለው ክብር መታየት አለበት። በመጥፎ እምነት ውስጥ የሚደረጉ የውሸት የይገባኛል ጥያቄዎች የህዝብን እምነት ይጎዳሉ። 

በዚህ ጉዳይ ላይ ጤናማ ውሳኔ እንደ ግንቦት መጨረሻ ለአዲስ የ4-ወር የግምገማ ጊዜ አዲስ የጊዜ ገደብ ማበጀት ነው። የዓለም ጤና ድርጅት በዚህ አመት መጨረሻ ላይ እንዲህ አይነት የመጨረሻ ፓኬጅ ላይ ድምጽ ለመስጠት ያልተለመደ የWHA ስብሰባ ከመጥራት የሚከለክለው ነገር የለም። ይህንን መጣደፍ እና አንቀጽ 55(2) IHRን መጣስ ምን ሊያስረዳ ይችላል? የዓለም ጤና ድርጅት አባል አገሮቹ እነሱን ለማሰር የታቀዱ ሰነዶችን ለመገምገም በህጋዊ መንገድ የሚፈለግ ጊዜ እንዳይኖራቸው ተገቢ ነው ብሎ የሚመለከተው ለምንድን ነው?