ለዓለም ጤና ድርጅት የትምባሆ ቁጥጥር ማዕቀፍ (FCTC) 11ኛው የፓርቲዎች ጉባኤ (COP11) ልዑካን በጄኔቫ ኖቬምበር 17 ላይ ሲሰበሰቡ፣ ጥቂቶች ግልጽ የሆነ ጥያቄ ይጠይቃሉ፡- ለሚከሰትበት ክፍል ማን ይከፍላል?
FCTC በትምባሆ ቁጥጥር ላይ ብቸኛው አስገዳጅ ስምምነት ነው። አሁን ከቀድሞው ገቢ፣ ግብር፣ ማሸግ፣ ማስታወቂያ እና—በተዘዋዋሪ — የአዳዲስ የኒኮቲን ምርቶች ቁጥጥርን ከሚመራው ብሄራዊ ህግ እጅግ የላቀ ነው የሚቀርጸው። ሆኖም ከጄኔቫ የሚወጡት ውሳኔዎች የሚደረጉት በአባላት-ግዛት መዋጮ ሳይሆን ጥቅሞቻቸው እርስበርስ በሚስማሙ እና ከፋርማሲዩቲካል ኢንደስትሪው ክፍሎች ጋር በሚጣጣም ጥብቅ በሆነ መረብ፣ መንግስታት እና ተሟጋች ቡድኖች ነው።
የበጎ አድራጎት ኃይል ማመንጫዎች
እ.ኤ.አ. ከ2007 ጀምሮ ብሉምበርግ በጎ አድራጎት ድርጅት በአለም አቀፍ የትምባሆ ቁጥጥር ውስጥ ከ1.6 ቢሊዮን ዶላር በላይ አፍስሷል። በብሉምበርግ የትምባሆ አጠቃቀምን ለመቀነስ በተዘጋጀው ተነሳሽነት፣ ወሳኝ ስልቶችን፣ ከትምባሆ ነፃ ለሆኑ ህፃናት ዘመቻ (ሲቲኤፍኬ)፣ ዩኒየን እና የመታጠቢያ ትንባሆ ቁጥጥር ምርምር ቡድንን ይደግፋል። እነዚህ ድርጅቶች ይመራሉ ተወ ኮንሰርቲየም፣ የFCTC ጎን ዝግጅቶች እና አጭር መግለጫዎች ዋና መሰረት።
የቢል እና ሜሊንዳ ጌትስ ፋውንዴሽን ማሟያ ሚና ይጫወታል፣በተለይም ባንኩን ማድረግ በትምባሆ ግብር ላይ የእውቀት ማዕከል በኬፕ ታውን ዩኒቨርሲቲ በካንሰር ምርምር ዩኬ በተባበረ የገንዘብ ድጋፍ። እና ለጋሽ መንግስታት -በተለይ ዩኬ፣ ኖርዌይ፣ አውስትራሊያ እና የአውሮፓ ኮሚሽን - የገንዘብ ድጋፍ ያደርጋሉ FCTC 2030 በድሃ አገሮች ተሳትፎን የሚጽፍ ፕሮግራም.
በመካከላቸው እነዚህ ተዋናዮች ለጉዞ ስጦታዎች፣ ለምርምር ኔትወርኮች እና ለቴክኒካል ወረቀቶች ይፋዊ ኦርቶዶክሳዊ የሚሆነውን ይከፍላሉ። የእነርሱ ጥምር ውጤት ዓለም አቀፉን የትምባሆ ፖሊሲ ከእውነተኛ ባለ ብዙ ወገን ሳይሆን በለጋሾች የሚመራ ድርጅት ማድረግ ነው።
ጸጥ ያለ ፋርማሲዩቲካል መገኘት
የ FCTC አንቀጽ 5.3 የትምባሆ-ኢንዱስትሪ ተሳትፎን አያካትትም, ነገር ግን ስለ ፋርማሲዩቲካል ኩባንያዎች ምንም አይናገርም. ያ ምርቶቻቸው - ኒኮቲን የሚተኩ ሕክምናዎች ፣ በሐኪም የታዘዙ መድኃኒቶች - በቀጥታ ከሚገድበው የትምባሆ እና የቫፒንግ ፖሊሲ ተጠቃሚ ለሆኑ ኩባንያዎች በሩ ይዘጋል።
ግንኙነቱ በንድፈ ሀሳብ አይደለም. Pfizer እና GlaxoSmithKline፣ የቻንቲክስ እና ኒኮሬት ሰሪዎች፣ እንደ 2006 እና 2009 የአለም ትንባሆ ወይም ጤና ያሉ ዋና ዋና ጉባኤዎችን ስፖንሰር አድርገዋል። የአውሮፓ የመተንፈሻ ማህበረሰብን ጨምሮ ከWHO ጋር የተሳሰሩ ፕሮፌሽናል ማህበረሰቦች በማቆም መመሪያዎች ላይ በመተባበር የመድኃኒት ስፖንሰርነትን በመደበኛነት ለኮንግሬስ እና ለአጋርነት ይቀበላሉ። የአለም አቀፍ ፋርማሲዩቲካል ፌደሬሽን፣ ለFCTC እውቅና ያለው ተመልካች፣ በ COP ክፍለ ጊዜዎች ውስጥ በፋርማሲስት መሪነት መቋረጥን ያበረታታል።
ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ የንግድ NRT ብራንዶች የዓለም ጤና ድርጅት መልእክትን በሚያስተጋቡ በስፖርቶች እና በ"ማጨስ አቁም" ዘመቻዎች ታይነትን ያቆያሉ። ለማቋረጥ ፋርማኮቴራፒ እያንዳንዱ አዲስ መመሪያ ወይም ድጎማ እምቅ ገበያውን ያሰፋዋል። እሱ የተስተካከለ ሲምሜትሪ ነው፡ FCTC እንደ የህዝብ-ጤና ግዴታ ብሎ የገለፀው እንዲሁም የተፈቀደውን መድሃኒት ለሚያቀርቡ ኩባንያዎች የምርት ማስተዋወቅ ሆኖ ያገለግላል።
የማይገኝ (እና ያልተካተተ) ኢንዱስትሪ
በአንፃሩ፣ የትምባሆ እና የቫፒንግ አምራቾች ከCOOP ኦፊሴላዊ አጀንዳ አጠገብ አይደሉም። የጽሕፈት ቤቱ ለጋሽ ዝርዝሮች ምንም የኢንዱስትሪ ገንዘብ አያጠቃልሉም; አንቀጽ 5.3 ዜሮ ግንኙነት ማለት ነው ተብሎ ይተረጎማል። ኩባንያዎች ችሎት ሲፈልጉ፣ ከድንኳኑ ውጭ ያደርጋሉ - እንደ ግሎባል ትምባሆ እና ኒኮቲን ፎረም ወይም በፓናማ ከ COP10 ጋር በተገናኘው “የመቃወም ኮንፈረንስ”። ተወካዮች እንዲርቁ ይመከራሉ።
አንድ ሰው ስለ ኢንዱስትሪው ያለው አመለካከት ምንም ይሁን ምን፣ ይህ አለመመጣጠን አስፈላጊ ነው። የኒኮቲን-ፖሊሲ ስፔክትረም አንድ ወገን ብቻ ተቋማዊ መዳረሻ እንዳለው ያረጋግጣል፣ እናም ይህ ወገን በከፍተኛ የገንዘብ ድጋፍ በለጋሾች እና ኢንዱስትሪዎች ጥቅሞቻቸው ከንግድነት ይልቅ እንደ ሞራል የሚቀርቡ ናቸው።
ቡትሌገሮች፣ ባፕቲስቶች—እና የዘመናቸው ውህደት
የምጣኔ ሀብት ምሁሩ ብሩስ ያንድሌ በ1983 ዓ.ም “ቡትሌገርስ እና ባፕቲስቶች” የሚለውን ሐረግ የፈጠሩት የሞራል ዘመቻ አድራጊዎች እና ትርፍ ፈላጊዎች ተመሳሳይ ደንብ እንዴት እንደሚደግፉ ለመግለጽ ነው፡ ባፕቲስቶች በጎነትን ይሰጣሉ። ቡትሌገሮች ትርፉን ያጭዳሉ።
ከአራት አሥርተ ዓመታት በኋላ የምጣኔ ሀብት ጉዳዮች ኢንስቲትዩት ባልደረባ የሆኑት ክሪስ ስኖዶን በዘመናዊቷ ብሪታንያ ሁለቱ በአብዛኛው ወደ አንድ ነጠላ ክፍል የተዋሃዱ “ቦትሌጊንግ ባፕቲስቶች” ማለትም በምክንያታቸው የሚያምኑ አክቲቪስቶች እንደሆኑ ተናገሩ። ሥነ ምግባራዊ እና ቁሳዊ ነገሮች የማይለያዩ ሆነዋል።
ያ ግንዛቤ ወደ ጄኔቫ በጥሩ ሁኔታ ይጓዛል። ዓለም አቀፉ የትምባሆ ቁጥጥር ተቋም የሐሳቦች እና የዕድሎች ጥምረት ሳይሆን የተቀናጀ ኔትወርክ ነው። የበጎ አድራጎት መሠረቶች የገንዘብ እና የሞራል ትረካዎችን ያቀርባሉ; ተሟጋች መንግስታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች የፖሊሲውን ጡንቻ ይሰጣሉ; የትምህርት ማዕከላት ህጋዊነትን ይጨምራሉ; እና የመድኃኒት ኢንዱስትሪው የማቆሚያ ምርቶች ፍላጎት እያደገ ሲሄድ በጸጥታ ትርፍ ያገኛል።
ይህ አሰላለፍ ተብሎ የሚጠራውን ፈጥሯል። ተቋማዊ የሞራል እርግጠኝነት: በሁሉም መልኩ ኒኮቲንን መገደብ በራሱ በጎነት ነው፣ ምንም እንኳን የጉዳት ቅነሳ ማስረጃዎች የመነሻ ፈተናዎች ቢሆኑም። አነስተኛ ማጨስ እና ዝቅተኛ የካንሰር መጠኖችን የሚያሳይ የስዊድን መረጃ፣ በ snus እና ኒኮቲን ከረጢቶች ምስጋና ይግባውና በFCTC ሰነዶች ውስጥ መመዝገብ አልተቻለም። እንደነዚህ ያሉ ምርቶች በአመለካከትም ሆነ በገንዘብ መግባባት ላይ ስጋት ይፈጥራሉ.
የጋራ ስምምነት ዋጋ
የዚህ ውህደት ተግባራዊ ውጤት የፖሊሲ ጥብቅነት ነው። አንዴ አድቮኬሲ እና ኢንዱስትሪ በገንዘብ እርስ በርስ ከተደጋገፉ አንዳቸውም የሌላውን ግምት የሚጠራጠሩበት ምክንያት የላቸውም። የገንዘብ ድጋፍ በተመሳሳይ ተዋናዮች መካከል ይሰራጫል; ትችት እንደ መናፍቅነት ይቆጠራል; እና ከተፈቀደው ስነ-ምህዳር ውጭ የሚነሱ ፈጠራዎች እንደ ኢንዱስትሪ ፕሮፓጋንዳ ውድቅ ሆነዋል።
ከትንባሆ እና ከትምባሆ ዘርፎች እራሱን በመከላከል FCTC የጥቅም ግጭቶችን አላስቀረም። በቀላሉ የተለየ ስብስብ መርጧል. የበጎ አድራጎት እና የፋርማሲዩቲካል ተጽእኖ ከ WHO ኦርቶዶክስ ጋር ስለሚጣጣም እንደ ጥሩ ይቆጠራል. ሆኖም ያ ተጽዕኖ የዓለምን ገበያዎች ይቀርፃል ልክ እንደ ትምባሆ ሎቢነት - አሁን ከንግድ ይልቅ በጤና ስም ብቻ።
አደጋው በድፍረት ስሜት ሙስና ሳይሆን በሥነ ምግባራዊ ይዞታ፡ የገንዘብ ድጋፍና ርዕዮተ ዓለም እርስ በርስ የሚደጋገፉበት ሁኔታ እስካልተለያዩ ማስረጃዎች ድረስ -በተለይ ስለ ጉዳት-መቀነስ - መግባት አይቻልም። ያ ዳይናሚክስ እንደ ስዊድን እና ኖርዌይ ባሉ ደህንነታቸው በተጠበቁ የኒኮቲን ምርቶች ማጨስን በተሳካ ሁኔታ የቀነሱ አገሮች እንደ ሞዴል እምብዛም የማይጠቀሱበትን ምክንያት ያስረዳል። ልምዳቸው ከስምምነቱ መሰረት ካለው የሞራል ማዕቀፍ ውጭ ነው።
የዓለም ጤና ድርጅት እና አባል ሀገራቱ በFCTC ላይ ያላቸውን እምነት ወደነበረበት ለመመለስ ከፈለጉ ከትንባሆ ኢንዱስትሪው ባለፈ የፍላጎት ግጭት መርሆቻቸውን ማራዘም አለባቸው። በኒኮቲን ፖሊሲ ውስጥ ቁሳዊ ድርሻ ያለው ማንኛውም ህጋዊ - የንግድ፣ በጎ አድራጊ ወይም አካዳሚክ የገንዘብ ድጎማውን ይፋ ማድረግ አለበት። የታዛቢ ሁኔታ ሁኔታ ለጋሾች፣ ኮንትራቶች እና አማካሪዎች ሙሉ ግልጽነት ሁኔታዊ መሆን አለበት።
በተመሳሳይ ሁኔታ፣ የCOP ሂደት ከጉዳት-መቀነሻ ምርምር እራሱን ለሳይንሳዊ ማስረጃዎች ክፍት ማድረግ አለበት፣ ምንም እንኳን ካልተወደዱ ክፍሎች ቢመጣም። በቫፒንግ ወይም በኒኮቲን ቦርሳዎች ማጨስን ያቆሙ ሸማቾች ህይወታቸውን በሚመራው ውይይት ውስጥ ውክልና ይገባቸዋል። የህዝብ-ጤና ስምምነቶች ቀደም ሲል በገንዘብ ድጋፍ ክበብ ውስጥ ላሉ ሰዎች የጋር ሞኖፖሊ መሆን የለባቸውም።
የጄኔቫ እይታ
COP11 ሲከፈት፣ ባነሮቹ እንደገና በትልቁ ትምባሆ ላይ አንድነትን ያውጃሉ። እውነተኛው ታሪክ ግን ስለ ቢግ ፊላንትሮፒ እና ቢግ ፋርማ - ለሆቴሎች ክፍያ ስለሚከፍሉ፣ ጥናቶቹን በማዘዝ እና የንግግር ነጥቦቹን ስለሚጽፉ ጸጥ ያሉ ኃይሎች ነው። ከእነዚህ የገንዘብ ድጎማዎች ውስጥ የትኛውም ሚስጥር አይደለም; በቀላሉ የማይመረመር ነው።
የFCTC ተከላካዮች ዓለም አቀፍ ጤና የሚሠራው በዚህ መንገድ ነው ይላሉ፡ የግል ለጋሾች በክልሎች የሚቀሩ ክፍተቶችን ይሞላሉ። ምናልባት እንደዛ. ነገር ግን የእነዚያ ለጋሾች ቅድሚያ የሚሰጣቸው ነገሮች እንደ ህጋዊ ሳይንስ ወይም ሥነ ምግባራዊ በጎነት ሲቀርጹ ውጤቱ ገለልተኛ ቴክኖክራሲ አይደለም - ዓለም አቀፍ የፖሊሲ ካርቴል ነው። የ Bootlegging ባፕቲስቶች አሁን ኃላፊ ናቸው፣ እና ጥሩ ትርጉም አላቸው። ይህ ምናልባት ለእነሱ በጣም አደገኛው ነገር ሊሆን ይችላል.
-
ሮጀር ባቴ የብራውንስቶን ባልደረባ፣ በአለም አቀፍ የህግ እና ኢኮኖሚክስ ማእከል (ጃንዋሪ 2023-አሁን)፣ የአፍሪካ የቦርድ አባል (መስከረም 2000-አሁን) እና በኢኮኖሚ ጉዳዮች ኢንስቲትዩት (ጥር 2000-አሁን) የቦርድ አባል ነው።
ሁሉንም ልጥፎች ይመልከቱ።
