የዓለም ጤና ድርጅት እና ፎኒ ዓለም አቀፍ ሕግ 

አዲስ የወረርሽኝ ስምምነት በሂደት ላይ ነው። አገሮች ከዓለም አቀፍ የጤና ደንቦች ማሻሻያዎች ጋር በመደራደር ላይ ናቸው። በጊዜ ዝግጁ ከሆነ፣ የዓለም ጤና ጉባኤ በግንቦት ወር ያጸድቃቸዋል። ስምምነቱ የዓለም ጤና ድርጅት ድንገተኛ አደጋዎችን እንዲያውጅ ኃይል ሊሰጠው ይችላል። ሀገራት የአለም ጤና ድርጅት መመሪያዎችን ለመከተል ቃል ይገባሉ። መቆለፊያዎች፣ የክትባት ግዴታዎች፣ የጉዞ ገደቦች እና ሌሎችም በስራ ላይ ይሆናሉ። ተቺዎች ስምምነቶቹ የብሔራዊ ሉዓላዊነትን የሚሽሩ ድንጋጌዎች አስገዳጅ ስለሚሆኑ ነው ይላሉ። ነገር ግን አለማቀፍ ህግ የቢግ አስመሳይ ጥበብ ነው። 

በዋና ጎዳና ትነዳለህ። መኪኖች በየቦታው ቆመዋል። ምልክቶቹ "መኪና ማቆሚያ የለም" ይላሉ ነገር ግን በተጨማሪም "ከተማው የመኪና ማቆሚያ ገደቦችን አያስፈጽምም" ይላሉ. በመሠረቱ የመኪና ማቆሚያን የሚከለክል ህግ የለም። ህጎች ከመንግስት ሃይል ጋር የተጫኑ ትዕዛዞች ናቸው። ያለ ማዕቀብ ህጎች ተራ ጥቆማዎች ናቸው። አንዳንድ ሰዎች ጥያቄውን ሊያከብሩ ይችላሉ፣ ሌሎች ግን አያደርጉም። ከደንቡ ጋር የማይስማሙ ሰዎች በደህና ችላ ሊሉት ይችላሉ። በአገር ውስጥ ህግ ውስጥ "ተፈፃሚ" እና "ማሰር" ተመሳሳይ ቃላት ናቸው.

ነገር ግን በአለም አቀፍ ህግ ውስጥ አይደለም, ተስፋዎች ተፈጻሚ ባይሆኑም እንኳ "ማሰር" ይባላሉ. በአለም አቀፍ ደረጃ ሀገራት ከፍተኛ ባለስልጣን ናቸው። የገቡትን ቃል ለማስፈጸም የሚያስችል ምንም ነገር የለም። እንደዚህ ዓይነት ፍርድ ቤቶች የሉም። የአለም አቀፉ የፍትህ ፍርድ ቤት በሚመለከታቸው ሀገራት ፍቃድ ላይ የተመሰረተ ነው. የትኛውም አለም አቀፍ ፖሊስ ትእዛዙን አያስፈጽምም። የተባበሩት መንግስታት የተንሰራፋ ቢሮክራሲ ነው፣ ነገር ግን ዞሮ ዞሮ፣ ለሀገሮች መሰብሰቢያ ቦታ ብቻ ነው። የዓለም ጤና ድርጅት የተባበሩት መንግስታት ድርጅት ቅርንጫፍ ሲሆን ተልእኮ ያላቸው ሀገራት በራሳቸው መካከል የሚደራደሩ ናቸው። 

በታቀደው የወረርሽኝ ስምምነት ተዋዋይ ወገኖች አለመግባባቶችን በድርድር መፍታት አለባቸው። ለዓለም አቀፉ ፍርድ ቤት ወይም ለግልግል ዳኝነት ተገዢ ለመሆን ሊስማሙ ይችላሉ። ግን ሊጠየቁ አይችሉም። 

ሆኖም የአለም አቀፍ ህግ የህግ ባለሙያዎች ተፈጻሚነት የሌላቸው የስምምነት ተስፋዎች አስገዳጅ ሊሆኑ እንደሚችሉ አጥብቀው ይናገራሉ። በአሪዞና ስቴት ዩኒቨርሲቲ የአለም አቀፍ ህግ ፕሮፌሰር የሆኑት ዳንኤል ቦዳንስኪ "የደንብ አስገዳጅ ባህሪ ምንም አይነት ፍርድ ቤት ወይም ፍርድ ቤት ሊተገበር ባለበት ሁኔታ ላይ የተመካ አይደለም" ሲሉ በ 2016 ጽፈዋል. ትንታኔ የፓሪስ የአየር ንብረት ስምምነት. "አንድ መሳሪያ ወይም ደንብ በህጋዊ መንገድ አስገዳጅ እንዲሆን ማስፈጸሚያ አስፈላጊ ሁኔታ አይደለም." ይህ ቢግ አስመሳይ ካልሆነ፣ አለም አቀፍ ህግ ነፋሻማ በሆነ የባህር ዳርቻ ላይ እንዳለ የካርድ ቤት ይፈርሳል። 

ሁሉም አገሮች ሉዓላዊ ናቸው። የስምምነት ተስፋዎችን መጣስ ጨምሮ ለሚታሰቡ ስህተቶች አንዳቸው በሌላው ላይ ለመበቀል ነፃ ናቸው። ሌሎች አገሮች እንዲወቀሱ ወይም ከዓለም አቀፍ አገዛዝ እንዲባረሩ ሊፈልጉ ይችላሉ። የንግድ ማዕቀብ ሊጥሉ ይችላሉ። አምባሳደሮችን ማባረር ይችላሉ። የበቀል እርምጃ ግን “አስገዳጅ” አይደለም። ከዚህም በላይ ዓለም አቀፍ ግንኙነቶች ስስ ንግድ ናቸው. ድልድዮችን ከማቃጠል ይልቅ የተበሳጩት አገሮች ብስጭታቸውን በጥንቃቄ በተዘጋጀ ዲፕሎማሲያዊ ቋንቋ የመግለጽ ዕድላቸው ሰፊ ነው።

የዓለም ጤና ድርጅት ዛቻ ከውጭ ሳይሆን ከውስጥ የመጣ ነው። የምንኖረው በቴክኖክራሲያዊ ልሂቃን የሚመራ የአስተዳደር ዘመን ላይ ነው። በጊዜ ሂደት ህብረተሰቡን በማወጅ ለጋራ ጥቅም የመምራት ጥበብን ለራሳቸው አግኝተዋል። 

እንደ ጋዜጠኛ ዴቪድ ሳሙኤል አስቀምጧል"አሜሪካውያን አሁን ራሳቸውን ከሳምንት ወደ ሳምንት የሚቀይሩ የሚመስሉ እና ከፀሐይ በታች ያሉትን ሁሉንም ርዕሰ ጉዳዮች የሚሸፍኑ ርዕዮተ-ዓለም የሚመሩ ከላይ እስከታች አስፈላጊ የሆኑ ጉዳዮችን በመተግበር ከቀን ወደ ቀን በሚተዳደረው ኦሊጋርቺ ውስጥ ይኖራሉ። እነዚህ ቢሮክራሲዎች ይቆጣጠራሉ፣ ፍቃድ ይሰጣሉ፣ መውረስ፣ ድጎማ ያደርጋሉ፣ ይከታተላሉ፣ ሳንሱር፣ ያዛሉ፣ ያቅዳሉ፣ ያበረታታሉ እና ይመረምራሉ። ወረርሽኞች እና የህዝብ ጤና ገና ለበለጠ ቁጥጥር በጣም የቅርብ ጊዜ ማረጋገጫዎች ናቸው። 

የአለም አቀፍ የጤና ድርጅት ምክሮችን በዜጎቻቸው ላይ ይጥላሉ እንጂ የሀገር ውስጥ መንግስታት አይደሉም። እነዚያን መመሪያዎች የሚያካትቱ ህጎችን እና ፖሊሲዎችን ያወጣሉ። የተበሳጩት የዓለም ጤና ድርጅት ዋና ዳይሬክተር ቴዎድሮስ አድሃኖም ገብረእየሱስ በዚህ ሳምንት ባደረጉት አጭር መግለጫ ላይ ተናግረዋል። “የወረርሽኙ ስምምነቱ እና [የተሻሻለው ህጎች] ሉዓላዊነትን ያስረክባል የሚሉ አሉ… እና ለ WHO ሴክሬታሪያት በአገሮች ላይ እገዳዎችን ወይም የክትባት ግዳጆችን የመገደብ ስልጣንን ይሰጣል… እነዚህ የይገባኛል ጥያቄዎች ሙሉ በሙሉ ውሸት ናቸው…

ገብረየሱስ ትክክል ነው። የአካባቢ እና የሀገር ባለስልጣናት ሥልጣናቸውን አሳልፈው አይሰጡም። ዓለም አቀፍ ቃል ኪዳኖች ምን ያህል በአንድ አገር ላይ “አስገዳጅ ይሆናሉ” የሚለው የሚወሰነው በዓለም አቀፍ ሕግ ሳይሆን በዚያች አገር የራሷ የውስጥ ሕጎችና ፍርድ ቤቶች ላይ ነው። ለምሳሌ የአሜሪካ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 6 ሕገ መንግሥቱ፣ የፌዴራል ሕጎች እና ስምምነቶች አንድ ላይ “የሀገሪቱ የበላይ ሕግ ይሆናሉ” ይላል። ይህ ማለት ግን ስምምነቶች ሕገ መንግሥቱን ወይም የፌዴራል ሕጎችን ይሻራሉ ማለት አይደለም። ለታቀደው የወረርሽኝ ስምምነት እና የአለም ጤና ድርጅት መመሪያዎች በአሜሪካ ምድር ላይ እንዲተገበሩ የሀገር ውስጥ ህግ እና ፖሊሲ ያስፈልጋል። እንዲህ ዓይነቱ ሕግ ሉዓላዊነትን ማስከበር እንጂ መቃወም አይደለም። 

ፕሮፖዛሎቹ ጥሩ አይደሉም። የሀገር ውስጥ ባለስልጣናት ለራሳቸው አውቶክራሲያዊ እርምጃዎች ሽፋን ይፈልጋሉ። ቃል ኪዳናቸው ባይሆንም “ማሰር” ይባላል። የአካባቢ ባለስልጣናት ዓለም አቀፍ ግዴታዎችን በመጥቀስ እገዳዎችን ያጸድቃሉ. አስገዳጅ የዓለም ጤና ድርጅት ምክሮች ምርጫ አይተዉላቸውም ይላሉ። የዓለም ጤና ድርጅት እንደ ዓለም አቀፍ የህዝብ ጤና ገፅታዎች አስፈላጊነታቸውን ያቀናጃል.

የዓለም ጤና ድርጅት ኃላፊነቱን እየወሰደ አይደለም። በምትኩ፣ ለተቀናጀ ዓለም አቀፍ ባዮሜዲካል መንግሥት እጇን ትሆናለች። አስተዳዳሪዎች ቀጥ ያሉ መስመሮችን ይጠላሉ. የተበታተኑ፣ የፍላጎት ሃይሎች ከተጠያቂነት እና ከህግ በላይነትን ያስወግዳሉ። የአለም ጤና ገዥ አካል የተጣመመ ድር ይሆናል። እንዲሆን ታስቦ ነው።