የአለም አቀፍ የህግ የበላይነት ተስፋ አለ?

በዚህ ሳምንት በአለም አቀፍ የጤና ደንቦች ማሻሻያዎች ላይ የስራ ቡድን (WGIHR) 8ቱን ይቀጥላል^th እ.ኤ.አ. በግንቦት 16-17 የተደረገው ድርድር ከ77ኛው የዓለም ጤና ጉባኤ (WHA) 27 ቀናት ቀደም ብሎ በXNUMXኛው ቀን^th የግንቦት, ድምጽ ባለበት የታቀደ በጠቅላላው ረቂቅ ማሻሻያ ጥቅል ላይ. የዓለም ጤና ድርጅት (WHO) እና WGIHR በአንቀፅ 55(2) ላይ የየራሳቸውን የሥርዓት መስፈርቶች አለማክበራቸው ስጋት በዓለም አቀፍ ደረጃ በምሁራኖች፣ በፓርላማ አባላት እና በሲቪል ማህበረሰቦች ተነስቷል። IHR (2005፣) ከድምጽ መስጫ በፊት የ 4 ወር የግምገማ ጊዜን የሚወስን.

አንቀጽ 55 ማሻሻያዎች

1. በእነዚህ ደንቦች ላይ ማሻሻያ በማንኛውም የክልል ፓርቲ ወይም በዋና ዳይሬክተር ሊቀርብ ይችላል. እንደዚህ ያሉ የማሻሻያ ሀሳቦች ለጤና ምክር ቤቱ ግምት ውስጥ መግባት አለባቸው።

2. የማንኛውም ማሻሻያ ጽሁፍ ለጤና ጉባኤው እንዲታይ ከታቀደው ከአራት ወራት በፊት በጄኔራል ዲሬክተሩ ለሁሉም የክልል አካላት ማሳወቅ አለበት።

ይህ እንግዳ ሁኔታ ለብዙዎች የማይታወቅ ሊሆን ይችላል. ተደራዳሪ ልዑካን እና የሀገር ተወካዮች በእርግጠኝነት ታዋቂ ዲፕሎማቶች እና የህግ ባለሙያዎች ያቀፈ ነው። ይሁን እንጂ ጉዳዩ በ 5ኛው የWGIHR ስብሰባ በጥቅምት 2023 ብዙ ምቾት አላመጣባቸውም። በህዝባዊ ውይይቱ ወቅት የአለም ጤና ድርጅት የህግ ኦፊሰር አንቀፅ 55(2) አንቀጽ 55(2) ይህን ልዩነት ያላስቀመጠ መሆኑን በመዘንጋት አንቀጽ 2024(XNUMX) ለ WGIHR እንደ ንኡስ አካል ተፈጻሚ እንደማይሆን እና WGIHR መጀመሪያ ላይ ለራሱ የጥር XNUMX ቀነ ገደብ በመስጠት ለማክበር አስቦ እንደነበር ገልጿል።

አንድ የWGIHR ተባባሪ ሊቀመንበር በ2005 የፀደቁት የማሻሻያ ፓኬጅ ድርድር እስከ 58ኛው የWHA ክፍለ ጊዜ ጠዋት ድረስ ቀጥሏል። ይህ የውሸት ቅድመ ሁኔታ ነው። የ 1969 የ IHR ስሪትእ.ኤ.አ. በ1973 እና 1981 የተሻሻለው በማሻሻያ አቀራረብ ላይ እንደዚህ ያለ የሥርዓት ድንጋጌ አልያዘም። የ4-ወር መስፈርቱ የተጨመረው በ2005 በWHA በተፈቀደው እትም ላይ ብቻ ነው፣ እና ከዛ ጊዜ በኋላ ተፈጻሚ ይሆናል። ስለዚህ በ2005 የተከሰተው ነገር አንቀጽ 55(2)ን ያልጣሰው ስላልነበረ መሆኑ ግልጽ ነው።

በሚያሳዝን ሁኔታ፣ WGIHR እስከ ሜይ 2024 ድረስ ስራውን ለመቀጠል ከቀረቡት ሀሳቦች ጋር አብሮ ሄደ። የስብሰባ ሪፖርት.

5. የጋራ ወንበሮቹ ውሳኔ WHA75(9) (2022) ላይ በማጣቀስ የማሻሻያ ፓኬጁ በጃንዋሪ 2024 ዝግጁ ይሆናል ተብሎ የማይታሰብ ይመስላል።በዚህም ረገድ የስራ ቡድኑ ከጥር እስከ ሜይ 2024 ባለው ጊዜ ውስጥ ስራውን ለመቀጠል ተስማምቷል።ዋና ዳይሬክተሩ ለሰባ ሰባተኛው የዓለም ጤና ጉባኤ በቡድን ማሻሻያ ቡድኑን ያቀርባል።

በፈቃዱም ይሁን በአንቀጽ 55(2) የተደነገገውን በመሪዎች እና በበላይ ብሄራዊ አካላት ለተቀረው አለም ህግ የሚያወጡትን መሸፈኛዎች እያየን ነው። መንግስታት በቅርብ ጊዜ ውስጥ ቅንድቦችን አላነሱም መሠረተ ቢስ የ WHO የይገባኛል ጥያቄዎች በኖቬምበር 55 የቀረቡትን 2 ማሻሻያዎችን በማዘጋጀት የአንቀጽ 308(2022) መስፈርቶችን አሟልቷል - በብዙ ድርድር የተሻሻሉ ወይም የተሰረዙ። እነዚህ የይገባኛል ጥያቄዎች ውድቅ መሆን አለባቸው, እንደ ቀደም ሲል አሳይቷል, አንቀፅ 55(2) የመጨረሻው ጽሁፍ ከWHA ድምጽ ከአራት ወራት በፊት ዝግጁ እንዲሆን ይጠይቃል።

አጠቃላይ የIHR ማሻሻያ ሂደት ቲያትር ሆኗል። በረቂቅ ወረርሺኝ ስምምነት እና በIHR ረቂቅ ማሻሻያዎች ላይ የተደረጉት ድርድሮች ምናልባት ከመቼውም ጊዜ በበለጠ በቅርበት የሚመለከቱት የመንግሥታት ሂደቶች ናቸው። ባልተመረጡት የጤና ቢሮክራቶች የግል እና የንግድ እንቅስቃሴዎችን ያለ ቁጥጥር እና ተጠያቂነት ለመግታት የሚታዘዙት የወደፊት እጣ ያስጨነቀው ህብረተሰቡ ለመረጣቸው አካላት በማሳወቅ እና በመረጃ የመረጣቸውን ቅሬታ በማሰማት ጩኸት ፈጥሯል። ለምሳሌ, ይህ ግልጽ ደብዳቤ በዓለም ዙሪያ ካሉ ዜጎች ከ14,000 በላይ የመስመር ላይ ፊርማዎችን አስገኝቷል። የ4 ወር ጊዜን መሻር መንግስታት ከመመዝገቡ በፊት ፅሁፉን በትክክል እንዳይገመግሙ ብቻ ሳይሆን ህዝቡ ስጋቱን እና ተቃውሞውን ለማሳየት ጊዜ አይኖረውም ማለት ነው ። 

የዓለም ጤና ድርጅት እና WGIHR አንቀጽ 55(2)ን ቸል ለማለት መስማማታቸው ከባድነታቸውን የሚያሳዩበት አጋጣሚ ሆኖ ሳለ በእውነት አሳፋሪ ነው። ምንም እንኳን አስከፊው የኮቪድ ምላሽ ቢኖርም የውስጥ ኢጎስ እና ውጫዊ ግፊቶች እንደ ተለዋዋጭ ወረርሽኝ ተዋጊዎች እንዲታዩ ያደርጋቸዋል። ምንም ይሁን ምን፣ አለም ሁሉ አሁን የመንግስታቱ አካላት የራሳቸውን ህግጋት ችላ በማለት ፌዝ ማየት ይችላል። ከዓለም አቀፍ የሕግ የበላይነት ምን ቀረ? 

መንግስታት እንዳሳሳቱአቸው ተገንዝበው ይሆን? ተደጋጋሚ G20፣ WHO እና የዓለም ባንክ መልእክቶች የበለጠ ጎጂ የሆኑ ወረርሽኞች እንደሚመጡ እና ዓለም በአስቸኳይ አዳዲስ ወረርሽኝ ስምምነቶችን ይፈልጋል? ወደ ህሊናቸው ከተመለሱ የአለም ጤና ድርጅት አንቀጽ 56(5) ለሚመጣው WHA በሰጠው ትርጉም ላይ ህጋዊ መስፈርቶች እስኪሟሉ ድረስ ድምጽ እንዲተላለፍ በመጠየቅ አንቀጽ 55(2) IHRን ተጠቅመው አለመግባባት ለመፍጠር አሁንም ጊዜ ሊኖር ይችላል። 

አንቀጽ 56 አለመግባባቶችን መፍታት

5. የእነዚህን ደንቦች አተረጓጎም ወይም አተገባበር በተመለከተ በአለም ጤና ድርጅት እና በአንድ ወይም በብዙ የግዛት አካላት መካከል አለመግባባት ሲፈጠር ጉዳዩ ለጤና ጉባኤ መቅረብ አለበት። 

ካልተሳካላቸው ትክክለኛው አማራጭ በ77ኛው WHA ላይ ሁለቱንም የወረርሽኝ ጽሑፎች በመቃወም ድምጽ መስጠት ብቻ ነው።

አሁንም በዓለም አቀፍ መድረኮች የሕግ የበላይነት እንዲተገበር ተስፋ ይኖራል?