“በሕዝብ ጤና ቢሮክራቶች ፍላጎት” የተጫኑ የኮቪድ ገደቦች እና ትዕዛዞች ሕገወጥ፣ የሚዙሪ ፍርድ ቤት ሕጎች ናቸው።

የኮል ካውንቲ፣ ሚዙሪ የወረዳው ፍርድ ቤት ዳኛ ዳንኤል አር ግሪን በኮቪድ ክልከላዎች እና በጤና እና ከፍተኛ አገልግሎት ዲፓርትመንት በተደነገገው ህዳር 22፣ 2021 በኮል ካውንቲ የተጣለባቸውን ግዳጆች ላይ ሰፊ ፍርድ ሰጥቷል።

ውሳኔው የሚጀምረው፡ “ይህ ጉዳይ የሚዙሪ የጤና ዲፓርትመንት እና የአዛውንት አገልግሎት ደንቦች የህዝብ ጤና ህጎችን በሚፈጥሩበት ጊዜ ተወካይ መንግስትን መሻር ይችሉ እንደሆነ እና ባልተመረጡት ባለስልጣን አስተያየት ላይ በመመስረት ትምህርት ቤት ወይም ስብሰባ እንዲዘጋ መፍቀድ ስለመቻሉ ነው። ፍርድ ቤቱ እንደማይችል ወስኗል።

ጉዳዩ በህግ የተደነገገው በህግ አውጭው እና በአስፈጻሚው መካከል ያለውን የተለመደ የስልጣን ክፍፍል በግልፅ የጣሰ ነው በሚል ነው። የህግ አውጭው አካል በሪፐብሊካን የመንግስት አይነት ወይም በሚዙሪ ህገ መንግስት በህገመንግስታዊ ወግ ላልተመረጠ ቢሮክራት ህግ የማውጣት ስልጣኑን አሳልፎ መስጠት አይችልም። 

"በሶስቱ የመንግስት አካላት ማለትም ህግ አውጪ፣ አስተዳደራዊ፣ ዳኝነት - የስልጣን ክፍፍል ነፃነትን ለማስጠበቅ መሰረታዊ ነው። የዲኤችኤስኤስ ደንቦች የሶስት ቅርንጫፍ የመንግስት ስርዓታችንን የሚጥሱት የመለስተኛ ደረጃ ት/ቤት የስነ ዜጋ ተማሪ በሚያውቀው መንገድ ነው ምክንያቱም ትዕዛዞችን ወይም ህጎችን መፍጠር እና የእነዚያን ህጎች ማስፈጸሚያ ባልተመረጠ የአስተዳደር ባለስልጣን እጅ ውስጥ ስለሚያስገቡ።

“ክልሉ የአስተዳደር ኤጀንሲ እና የአስተዳደር ኤጀንሲ በድምሩ ሰፋ ያለ የህግ የበላይነትን የማውጣት ስልጣን ላልተመረጠ የአስተዳደር ባለስልጣን ሰጥቷል። ይህ ዓይነቱ ድርብ ውክልና፣ በአስተዳደራዊ አካል ሕግ ማውጣትን የሚያስከትል፣ የማይፈቀድ የሕግ አውጪ እና የአስተዳደር ሥልጣን ጥምረት ነው።

ፍርድ ቤቱ በመቀጠልም እነዚህ ድንጋጌዎች የሕጎችን እኩል ጥበቃ የሚጥሱ ናቸው ሲል ወስኗል። ውሳኔው እዚህ በረጅሙ ተጠቅሷል እና ፒዲኤፍ ከጽሑፉ በታች ተካትቷል።

የዲኤችኤስኤስ ደንቦች ለአስተዳደራዊ ባለስልጣን የቁጥጥር እርምጃዎችን እንዲፈጽም እና ትዕዛዞችን እንዲፈጥሩ እና እንዲያስፈጽም እንደሚሰጥ የሚገልጸው ሥልጣን ክፍት የሆነ ውሳኔ ነው - በመላው ሚዙሪ በቢሮክራቶች እርቃናቸውን ህግ ማውጣትን መፍቀድ። በ 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I)፣ 19 CSR 20-20.040(6) የተደነገጉት ደንቦች የDHS ዳይሬክተር ወይም የዲኤችኤስኤስ የተመደቡ የአካባቢ ጤና ኤጀንሲ ዳይሬክተሮች ተላላፊ በሽታን ወደ መንግስታዊ በሽታ እንዳይዛመት የሚታዘዙ ትዕዛዞችን ሲሰጡ ለመምራት ምንም አይነት መመዘኛዎችን አላወጡም። የስቴቱ ማስቻል ህግ ለትእዛዞች አሰጣጥ ምንም መመዘኛዎችን አይሰጥም። Mo. Rev. Stat.§ 192.026. በመተዳደሪያ ደንቡ የተፈቀዱ ትዕዛዞች ሙሉ በሙሉ በኤጀንሲው ባለስልጣን ውሳኔ እና ገደብ የለሽ፣ ደረጃ የለሽ እና ለፈጠራቸው በቂ የህግ መመሪያ የሌላቸው ናቸው። ደንቦቹ በትእዛዙ ለተበሳጩ ምንም አይነት የሥርዓት መከላከያዎችን ማቅረብ አልቻሉም።ደንቦቹ ያልተመረጡ ባለሥልጣናት ለማንም ተጠያቂ እንዳይሆኑ የሚያስችል የክልል አቀፍ የጤና አስተዳደር ሥርዓት ይፈጥራል። አስፈላጊ፣ ወይም ተገቢ፣ ወይም በቂ ትዕዛዞችን መስጠቱ ለአስተዳደር ባለስልጣኑ አስፈላጊውን መስፈርት ወይም መመሪያ አላስቀመጠም።

በመላው ሚዙሪ የሚገኙ የጤና ኤጀንሲ ዳይሬክተሮች በ19 CSR 20-20.040 የተሰጣቸውን ስልጣን ያልተገራ እና ያልተገደበ የግል ስልጣን ተጠቅመው ህግ ለማውጣት እንደተጠቀሙ ከሳሾች በቂ ማስረጃዎችን አቅርበዋል። የአካባቢ ጤና ዳይሬክተሮች በአጠቃላይ ተፈፃሚነት ያላቸውን ትዕዛዞች በጽሁፍም ሆነ በቃላት ፈጥረዋል ፣ በክልላቸው ውስጥ ያሉ ግለሰቦች ጭምብል እንዲለብሱ ፣ በሰዎች ቤት ውስጥ የመጠን መጠንን መገደብ ፣ የአቅም ገደቦችን መፍጠር ፣ የትምህርት ቤት እና የንግድ ተቋማት አጠቃቀምን መገደብ ጠረጴዛዎችን ፣ ጠረጴዛዎችን እና መቆለፊያዎችን ጨምሮ ፣ በሰዎች መካከል ልዩነት እንዲኖር ማድረግ ፣ ተማሪዎችን በበቂ ሁኔታ በገለልተኛ መመዘኛ ወይም ዳይሬክተሩ ከትምህርት ቤት እንዲገለሉ ማዘዝ ። በመንግስት ህግ አውጪ ወይም በዲኤችኤስኤስ ህጎች፣ ከሌሎች በአጠቃላይ ተፈፃሚነት ባላቸው ትዕዛዞች መካከል። 

ይህ የማይፈቀደው አዲስ ህግጋትን በራሱ የመፍጠር ስልጣን በ19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I)፣ 19 CSR 20-20.040(6) ግን ሞ.CONST ውክልና ተሰጥቶባቸዋል። ስነ ጥበብ. II፣§ 1 በቀላሉ እና በግልፅ እንዲህ አይነት ህግ ማውጣትን ያለምንም ጥያቄ ይከለክላል።

የአካባቢ ጤና ኤጀንሲ ዳይሬክተር በአንድ ወገን የተፈጠሩትን የዳይሬክተሩ ህጎችን በመጣስ የተወሰኑ ስነምግባር እና የዲሲፕሊን መዘዞችን የሚከለክሉ ወይም የሚጠይቁትን በአጠቃላይ ተፈፃሚነት ያላቸውን ህጎች ለማውጣት ውሳኔን ከመጠቀም በህገ መንግስቱ የተከለከለ ነው። ሆኖም ይህ በክልሉ ውስጥ ከ18 ወራት በላይ ሲከሰት ቆይቷል፣ በመንግስት ደንቦች ውስጥ የተቀበረ ኢ-ህገመንግስታዊ ቋንቋ ነው። የኤጀንሲው የጤና ዲሬክተር ትዕዛዞችን እንዲፈጥር እና እንዲያስፈጽም እና ሌሎች በምክንያታዊነት የተቀመጠ "የቁጥጥር እርምጃዎችን" እንዲወስድ የሚፈቅደው የDHSS ደንቦች በአብዛኛው በ19 CSR 20-20.040(2) (G)-(1) እና (6) የተቀመጡት ሕገ መንግሥታዊ ያልሆኑ እና ስለሆነም ልክ ያልሆኑ ናቸው….

ትምህርት ቤትን ወይም ጉባኤን የመዝጋት ስልጣን ያለው የጤና ኤጀንሲ ዳይሬክተር ተገዢዎቹን ለማስገደድ የሚያስደንቅ ሃይል አለው። የDHSS ፈቃዱ የመዝጊያ ደንብ በጤና ኤጀንሲ ዲሬክተር የሚሰጠውን ምክረ ሃሳቦች፣ እና አልፎ ተርፎም ምኞቶችን ወደ ተፈጻሚነት ወደሚችል ህግ ይቀይራል። የጤና ኤጄንሲው ዳይሬክተሩ ትምህርት ቤት በቂ እየሰራ አይደለም የሚል "ሐሳብ" ከያዘ ሊዘጋው ይችላል። እና በደንቡ መሰረት እንደገና እንዲከፈት የሚፈቅድ እሱ ብቻ ነው። ይህ የማይታመን ሃይል በህጋዊ መንገድ በአንድ የቢሮ ሃላፊ እጅ ሊቀመጥ አይችልም።

ትምህርት ቤቶች እና የህዝብ ስብሰባ ቦታዎች የህዝብ ጤና ቢሮክራቶችን ፍላጎት መሰረት በማድረግ የዘፈቀደ መዝጋትን መፍራት የለባቸውም። ይህ ስርዓት ከተወካይ መንግስት እና ከስልጣን ክፍፍል ጋር ሙሉ በሙሉ የማይጣጣም እና በሚዙሪ ህገመንግስታችን እና በስልጣን ክፍፍል ጽንሰ ሃሳብ ላይ መሳለቂያ የሚያደርግ ነው። በ19 CSR 20-20.050(3) ላይ የተቀመጠው የDHSS ደንብ ሕገ መንግሥታዊ ነው ስለዚህም ልክ ያልሆነ ነው።

እ.ኤ.አ. በ2020 እና 2021 በሙሉ፣ የሚዙሪ ነዋሪዎች እና ንግዶች ከህገ መንግስቱ አስገዳጅ የህግ ማውጣት ሂደት ውጭ በቢሮክራሲያዊ ድንጋጌ የተፈጠሩ እና የተሰጡ ትዕዛዞች ተደርገዋል። ኮቪድ-19 በካውንቲ-ተኮር በሽታ ባይሆንም እነዚህ ትዕዛዞች በካውንቲዎች መካከል በእጅጉ ይለያያሉ። ከሳሾች ሚዙሪውያን ህገ መንግስታዊ ባልሆነ መንገድ የተፈጠሩ "የጤና ትዕዛዞች" እንደተፈፀመባቸው የሚያሳይ ማስረጃ አቅርበዋል፣ ለምሳሌ፣ በተወሰኑ የተወሰኑ ምክንያቶች ካልሆነ በስተቀር በተወሰኑ ካውንቲ ውስጥ የሚገኙትን ቤታቸውን ለቀው እንዳይወጡ የሚከለክሉ፣ የአምልኮ አገልግሎቶችን የሚፈቅዱ ነገር ግን የመጽሐፍ ቅዱስ ጥናትን የሚከለክሉ፣ በአንዳንድ ካውንቲ የሚገኙ አብያተ ክርስቲያናት የእሳት አደጋ ኮድ አቅም 25% ቢደርስ ሰዎችን ከአገልግሎታቸው እንዲርቁ የሚጠይቅ፣ የአንደኛ ደረጃ ተማሪዎች በቅርጫት ኳስ መጫወትን የሚከለክሉ ሲሆን አምስት ልጆችን በቅርጫት ኳስ መጫወትን የሚከለክል ነው።

ከሳሽ ሻነን ሮቢንሰን ሰዎች በጭምብልም ቢሆን፣ በማህበራዊ ደረጃም ቢሆን ወደ ቤታቸው እንዲገቡ አልተፈቀደላትም ምክንያቱም ትልቅ ቤተሰብ ስላላት እና የሰዎች ብዛት በእራሷ እራት ጠረጴዛ ላይ ከመገኘት በላይ ስለሚሆን። ከሴንት ሉዊስ ካውንቲ ወደ ፍራንክሊን ካውንቲ ስትሄድ፣ እንደገና ጓደኛሞች ሊኖራት ይችላል። ህገ መንግስቱን በሚጥሱ እና በAPA የሥርዓት ጥበቃዎች መሠረት በአስተዳደራዊ የወጡ “የጤና ትዕዛዞች” ላይ ተመስርተው ምንም ዓይነት ኢንፌክሽን ሳይኖር ምግብ ቤቶች በአንድ ወገን ተዘግተዋል ፣ በአጎራባች ካውንቲ ውስጥ በመንገድ ላይ ያሉ ምግብ ቤቶች ክፍት እንደሆኑ ይቆያሉ። በአካባቢ ጤና ቢሮክራቶች በወጡ ሕገ መንግሥታዊ ባልሆነ መንገድ በተፈጠሩ የተለያዩ ጭንብል ሕጎች መሠረት ሕፃናት በአንዳንድ አውራጃዎች ካሉ ትምህርት ቤቶች ይወገዳሉ ነገር ግን ሌሎች አይደሉም።

ከሳሾች እነዚህ በጤና ኤጀንሲ ዳይሬክተሮች የተሰጡ ትዕዛዞች ያለህዝብ አስተያየት ተግባራዊ እንደሚሆኑ እና በበይነመረብ ላይ ከተለጠፉ በኋላ ተግባራዊ መሆናቸውን የሚያሳይ ማስረጃ አቅርበዋል። እነዚህ የቢሮክራሲያዊ ድንጋጌዎች በጻፋቸው የቢሮክራቶች አስተያየት ላይ ተመሥርተው እስኪወገዱ ወይም እስኪስተካከል ድረስ ላልተወሰነ ጊዜ የሚቆዩ ናቸው።

ኮቪድ-19 በተወሰኑ የካውንቲ መስመሮች ላይ ማቆምን ያውቃል እና አይጓዝም ማለት ይቻላል? በዚህ ጊዜ ኮቪድ-19 በአለም ላይ በመስፋፋቱ፣ በዊልዉድ የአንደኛ ክፍል ተማሪ ስፖርቶችን መጫወት የተከለከለ ሲሆን በጄፈርሰን ካውንቲ የአንደኛ ክፍል ተማሪ ከአንድ ማይል ያነሰ ርቀት ላይ የሚኖር መሆኑ ሙሉ በሙሉ ምክንያታዊነት የጎደለው ነው። አንድ ሰው ህጎችን እንዲያወጣ እና እንዲያስፈጽም ለሚፈቅደው የDHSS ደንቦች ምስጋና ይግባውና እና የህዝብ ጤና ጥበቃን በተመለከተ ሙሉ በሙሉ ከማይግባባ እና የማይከራከር “አስተያየት” ካልሆነ በስተቀር ማንኛውንም መመዘኛዎች በመዝጋት በተመሳሳዩ COVID-19 ህመም በሚዙሪ ውስጥ የግለሰብ ነፃነቶች በተለያዩ መንገዶች ተጎድተዋል። የዲኤችኤስኤስ ደንቦች በካውንቲ መስመሮች ውስጥ የተለያዩ ህክምናዎችን ሙሉ በሙሉ በዘፈቀደ እና በሚዙሪ ህገ መንግስት፣ ሞ. CONST ያለውን የእኩል ጥበቃ አንቀጽ በሚጥስ መልኩ ይፈቅዳል። ስነ ጥበብ. II፣ § 1

የሚዙሪ የአካባቢ ጤና ባለስልጣናት ትዕዛዞችን ማውጣት እና ተገዢነትን ማስገደድ ተላምደዋል። ይህ ኢ-ህገ መንግስታዊ ድርጊት የሚቆምበት ጊዜ አልፏል።